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新華網上海5月11日(新華社記者高路),其七個股東引發了各界的關注和思考。
新公司的7個股東,分別是國務院國資委、上海市政府投資成立的上海國盛(集團)有限公司、中國航空工業第一集團公司、中國航空工業第二集團公司,以及今后有望成為飛機材料供應商的中國鋁業公司、寶鋼集團有限公司和中國中化集團公司三家大型中央企業。
中國商用飛機有限責任公司總經理金壯龍在接受新華社記者專訪時透露,民資、外資可能在今后參與到大飛機的研制生產中。
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在提及此次公司的組織架構尚未吸納民間資本時,金壯龍解釋說,新成立的這家公司作為一家中央企業,在股東構成上已經有所突破:國資委代表國務院;地方政府參與;寶鋼、中鋁等央企屬于“行業外”,是非航空類企業。這一組織形式,就是考慮到在研發、制造、市場營銷、適航取證方面發揮各股東的作用。
金壯龍說:“至于民資或外資,在今后的配套中,還會進一步發揮作用。比如,在今后飛機研制過程中的機載部分、零部件生產,會有國外供應商參與。”
“民間資本參與大飛機”的“傳言”與期待,自去年國家宣布立項研制大飛機以來,已持續了一段時間。
去年3月,原國防科工委透露,將推進資本運作,鼓勵各類社會資本通過收購、資產置換、合資等方式,進入軍工民品企業,推動優質資源集中。這一信息,被外界視為大飛機項目民資準入規定的基本框架。
而在此之前,“大飛機項目將多渠道募集資金,不排除民營資本介入其中”的消息,已傳入不少關注者的耳中。
民資已展示出充分的熱情。曾參與“運十”大飛機研制的老專家、民營企業廣東昌盛飛機設計有限公司總經理周濟生認為,在“大飛機”項目合資公司的組建階段,民營資本很難介入其中,但這不說明民營資本被排除在該項目之外,一旦公司成立,將進行市場化運作,在這個過程中必然需要吸引社會資本等各方力量。
除了廣東昌盛這家屈指可數的從事飛機研發的民營企業之外,更多的民間資本則打算參與到大型客機的制造環節。在西安閻良國家航空產業基地,目前已有60余家與航空有關的企業進入,其中90%為民營企業。不少企業負責人表示,是沖著“大飛機大部件制造很可能放在西安”的消息而來的。
在以高技術、高投入、長周期、高風險、慢回報為特征的大飛機研制中,民間資本會擔當何種角色?
曾擔任大飛機專項論證小組協調員、觀察員,后任上海國防科工辦軍工處副處長的何志慶認為,“大飛機”項目的最終目的是商業成功,并實現民機產業化,那么,推動投資主體多元化,鼓勵民營資本等各類資本參與,從而激發市場的活力,應是一個值得考慮的選擇。
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