楊愛倫
綠色和平組織氣候與能源項目經(jīng)理
共同應(yīng)對全球性課題
雙方確認(rèn)，中日兩國在21世紀(jì)對世界的和平與發(fā)展肩負(fù)更大責(zé)任，愿就重大國際問題加強協(xié)調(diào)，共同推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界。雙方?jīng)Q定開展以下合作：
雙方將在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下，根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力”的原則，按照巴厘島路線圖積極參與構(gòu)建2012年之后有實效的應(yīng)對氣候變化國際框架。
雙方確認(rèn)能源安全、環(huán)境保護、貧困、傳染病等全球性問題是雙方面臨的共同挑戰(zhàn)，雙方將從戰(zhàn)略高度開展有效合作，共同為推動解決上述問題作出應(yīng)有貢獻。
楊愛倫：以整個聲明來講，今年是日本非常重要的一年，日本將在北海道舉行八國峰會，而氣候變化問題將是主要議題。作為東道主，日本希望能推動該問題向前發(fā)展，它認(rèn)為中國也是參與氣候變化問題的主要國家之一。日本也是借這次中國國家元首訪問之際，推進氣候變化的議題。
日方認(rèn)為到2050年全球溫室氣體排放量總體應(yīng)至少減少一半，中方表示將對此加以留意，與各國共同研究減排的方法和措施。
楊愛倫：可以看出中方持有所保留的態(tài)度。原因有兩個，在全世界應(yīng)對氣體減排的問題中，一個原則就是發(fā)達國家應(yīng)該率先進行減排工作。在去年的巴厘島會議上，提出過發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體排放量減少30％，在2050年前把全球廢氣排放量至少減到2000年的一半以下。
這一數(shù)據(jù)是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的一份報告中提出的數(shù)據(jù)。這里既有近期要求，也有遠期目標(biāo)，保證了應(yīng)對氣候變化中的公平原則。如果只提出2050年的遠景要求，那么發(fā)展中國家將會覺得難以接受。但中方及其它發(fā)展中國家，對該報告的科學(xué)性持有懷疑態(tài)度，導(dǎo)致中國政府對2050年的全球減排目標(biāo)做出加以留意的說法。
日中兩國將積極參加“巴厘島路線圖”中規(guī)定的旨在制定2013年以后具有實效的進程和框架的談判活動。
楊愛倫：中國已經(jīng)做出了很多應(yīng)對氣候變化的措施，如降低能耗的目標(biāo)、發(fā)展可再生能源，以及中國政府制定的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，該方案明確了到2010年中國應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點領(lǐng)域及其政策措施。中國政府已經(jīng)做了很多努力，但由于氣候變化這個議題的緊迫性，還需要中國做出更多，但發(fā)達國家也應(yīng)該給予經(jīng)濟、技術(shù)上的支持和幫助。
在巴厘島氣候大會上，發(fā)展中國家表示愿意在可測量、可匯報、可核實的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持的前提下，采取可測量、可匯報、可核實的減緩氣候變化的行動。這是發(fā)展中國家邁出的很重要的一步。
中方認(rèn)為“按行業(yè)設(shè)定減排目標(biāo)”的方法是應(yīng)對氣候變化的重要手段。雙方將進一步對該方法的效果進行研究。
楊愛倫：今年年初，日本出臺了行業(yè)減排的機制和相關(guān)解讀，這包括日本國內(nèi)的主要工業(yè)行業(yè)，其主要內(nèi)容是按照鋼鐵、電力等行業(yè)的分類制定能源消耗效率的目標(biāo)。
主張各國依據(jù)具體行業(yè)的能效，對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)，然后綜合這些領(lǐng)域的情況制定國家減排目標(biāo)。但這一舉動遭到發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的強烈反對，指責(zé)日本試圖用這種方法取代《京都議定書》中確立發(fā)達國家減排目標(biāo)的方式，混淆發(fā)展中國家和發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化的責(zé)任，減弱本來應(yīng)由發(fā)達國家承擔(dān)的減排義務(wù)。
而巴厘島路線圖也明確表示，對氣候變化應(yīng)該以科學(xué)認(rèn)識為主，不以工業(yè)行業(yè)的利益為依據(jù)，這是不公平的。但中國在此表示按行業(yè)設(shè)定減排目標(biāo)是重要的，但并沒說同意日本該定義的解讀。說明該問題還需日后的進一步討論，日本的這種解讀也有可能對發(fā)展中國家的行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生競爭壓力和不公平的要求。
就節(jié)約能源方面，在全世界日本是能源使用效率最高的國家，中日在此方面的合作有很大的前景。
日本的資源少，非常注重能源的節(jié)約，這值得中國學(xué)習(xí)。至于再生能源的利用，中國的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，比如太陽能、風(fēng)電等，有些技術(shù)已經(jīng)超過日本；日本的清潔煤炭技術(shù)非常發(fā)達，其中一些核心技術(shù)還不被中國掌握，應(yīng)該加以合作發(fā)展；煤炭的回收涉及循環(huán)經(jīng)濟問題，中國過去的做法比較浪費，日本的煤炭使用率非常高，中國應(yīng)該向其學(xué)習(xí)；二氧化碳的捕捉和儲藏方面，全世界的技術(shù)都還不是很成熟，處于早期的研發(fā)階段，但美、日、澳等發(fā)達國家都很感興趣。中國應(yīng)該先使用成本低的例如能源節(jié)約等技術(shù)，這對中國有好處。
具體合作農(nóng)村排水處理項目
日本環(huán)境相鴨下一郎和中國環(huán)境保護部部長周生賢6日簽署了在中國農(nóng)村地區(qū)實施的排水處理示范項目合作備忘錄。
據(jù)日本環(huán)境省透露，該示范項目將從本年度起在重慶市和江蘇省實施。兩地均位于長江流域，實施的目的是為了減少來自于生活排水的水污染物的流入。
楊愛倫：這主要涉及水污染問題，中日的合作不應(yīng)局限在氣候變化方面。曾經(jīng)作為一個工業(yè)國家，日本在上世紀(jì)六七年代也經(jīng)歷了環(huán)境污染問題。中國應(yīng)該向發(fā)達國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗，避免重復(fù)相同的道路，不要有“先污染、再發(fā)展”的心理。
在中國，農(nóng)村生活污水經(jīng)常是直接排入，生活廢水的處理程序也不完善。在中日兩國的合作中，應(yīng)該建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，也要重視監(jiān)測指數(shù)，這可以確保系統(tǒng)是真的被使用，然后再進行污水的處理。
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