隨著國(guó)際油價(jià)挑戰(zhàn)140美元大關(guān)，國(guó)內(nèi)“油荒”正大面積蔓延。但有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，此次“油荒”的背后實(shí)際上卻是近幾年來少有的成品油高庫存。能源信息提供商息旺能源昨天(10日)表示，高庫存是由于全國(guó)資源供給高于實(shí)際需求增長(zhǎng)，特別是經(jīng)營(yíng)單位控制流通性資源的雙重因素下產(chǎn)生的結(jié)果。

上半年，國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)增長(zhǎng)15%以上，但實(shí)際需求增長(zhǎng)是7%

    “油荒”背后的悖論

    今年3月下旬起，中國(guó)部分地區(qū)開始出現(xiàn)柴油短缺，浙江、江蘇、福建、河北、北京、河南等省市加油站先后排起長(zhǎng)隊(duì)，各地限時(shí)限量加油普遍。繼柴油吃緊后，5月起汽油斷供的情況也時(shí)有發(fā)生。尤其引人注目的是，重點(diǎn)保供地區(qū)上海約有200座、近1/4的加油站汽油有間歇性脫銷或停供。由此，國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)再顯“油荒”跡象。

    但對(duì)比去年全國(guó)范圍的“油荒”，這次成品油供應(yīng)緊張卻是在供應(yīng)多、庫存高的背景下產(chǎn)生的。息旺能源昨天表示，目前全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)庫存均保持在警戒線以上。在5月底6月初，廣東省經(jīng)貿(mào)委公布全省成品油庫存在90多萬噸，創(chuàng)下歷史高位，可保全省供應(yīng)20-23天。 同時(shí)，上海經(jīng)委會(huì)也公布當(dāng)?shù)貎纱蠊編齑嬖诎踩€上，11萬噸成品油可保供應(yīng)8天。另外，在3月資源剛出現(xiàn)緊張時(shí)期，發(fā)改委就堅(jiān)稱有能力保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，并透露2月底中國(guó)國(guó)內(nèi)成品油庫存量同比已經(jīng)上升了28%，柴油庫存增加46%。

    國(guó)內(nèi)成品油供大于求？

    在息旺能源分析人士看來，供大于求是產(chǎn)生高庫存的根本原因。今年上半年，國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)大幅增長(zhǎng)15%-18%，而同期國(guó)內(nèi)成品油實(shí)際需求增長(zhǎng)卻基本保持在往年6%-7%水平，多余的供應(yīng)結(jié)果造成國(guó)內(nèi)日益擴(kuò)大的庫存。

    中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心人士對(duì)此表示，雖然汽車保有量持續(xù)高增長(zhǎng)根本上支撐了國(guó)內(nèi)的能源高消費(fèi)，但今年嚴(yán)格的貨幣政策以及年初的雪災(zāi)等均抑制了工程、交通方面的需求增長(zhǎng)，總體來看，2008年國(guó)內(nèi)汽柴油實(shí)際需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持在往年的年均6%-7%左右的水平。

    統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年-2007年三年間，汽油和柴油表觀消費(fèi)量年均增幅分別在5.9%和6.0%，基本與實(shí)際消費(fèi)吻合。

    其次，今年沿海地區(qū)電力嚴(yán)重緊缺將在一定程度上提升柴油發(fā)電機(jī)用油，但實(shí)際上對(duì)需求增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有限。因部分地區(qū)尤其是廣東地區(qū)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)移的過程，工廠對(duì)柴油需求有所下滑。在此消彼長(zhǎng)下，工業(yè)對(duì)柴油需求增長(zhǎng)幅度貢獻(xiàn)不大。“有可能6%-7%的預(yù)測(cè)較低，但實(shí)際需求增長(zhǎng)肯定不會(huì)突破雙位數(shù)。”該人士說。

    另外，雖然地震災(zāi)區(qū)清理和重建工作提升柴油消費(fèi)，但因?yàn)?zāi)區(qū)在偏遠(yuǎn)內(nèi)陸，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響甚微，災(zāi)區(qū)重建的柴油消費(fèi)增長(zhǎng)也只在未來幾年緩慢體現(xiàn)，短期內(nèi)不會(huì)顯著拉動(dòng)全國(guó)整體消費(fèi)。

    零售價(jià)被管導(dǎo)致巨頭惜售？

    “不僅如此，市場(chǎng)批發(fā)單位基于各種各樣的訴求與目的，多渠道對(duì)外控制銷售、控制資源流通，這也是庫存加速增長(zhǎng)的重要背景。”息旺能源分析人士說。

    據(jù)悉，近期國(guó)際油價(jià)飚漲，原油補(bǔ)貼遠(yuǎn)追不上兩大集團(tuán)的虧損。于是，出于惜售待市并向政府施壓的想法，石油巨頭采取逐步控制銷售節(jié)奏、細(xì)水長(zhǎng)流的方式，維持市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足需求的狀態(tài)。而市場(chǎng)投放量的減少也導(dǎo)致整體市場(chǎng)價(jià)格被逐漸推高。另一方面，社會(huì)單位也在市場(chǎng)價(jià)格走高、零售價(jià)可能被解禁的預(yù)期下，投機(jī)性需求高漲，不斷加大采購(gòu)積累庫存。

    息旺能源透露，在今年年初，兩大集團(tuán)開始不斷在沿海租用商業(yè)油庫，以放置進(jìn)口的成品油及增加的成品油儲(chǔ)存。有華東油庫人士透露，目前沿海部分地區(qū)兩大集團(tuán)的庫容壓力很大，華南在年初及華東從5月份起都陸續(xù)有部分進(jìn)口油卸入了租借油庫。

    “在投放資源大于實(shí)際需求增長(zhǎng)，以及經(jīng)營(yíng)單位控制流通性資源的雙重因素下，市場(chǎng)上出現(xiàn)了油站加油難、而油庫庫存卻高筑的奇怪現(xiàn)象。”息旺能源分析人士說。

    國(guó)家該不該干預(yù)油庫存？

    在他看來，為避免“油荒”加劇，最立竿見影的解決方法就是擠出多余的成品油庫存。這需要政府采取多方政策措施對(duì)市場(chǎng)多加干預(yù)與監(jiān)控，如密切觀察各大油庫庫存量，要求兩大集團(tuán)根據(jù)庫存來制訂資源釋放比例計(jì)劃等等。這也是為了保證三季度奧運(yùn)會(huì)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的必要手段。

    “但是，擠出多余的成品油庫存只是一時(shí)手段，只能緩和二三季度的供需矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，根本的解決方式是需要國(guó)家逐步放開成品油市場(chǎng)和理順價(jià)格關(guān)系，建立完整的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，另外采取補(bǔ)貼等方面政策來保障低收入人群以及工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作不會(huì)受到高油價(jià)的大幅波動(dòng)影響。”該人士最后說。