為貫徹落實國家加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，增強新材料領域自主創(chuàng)新能力，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進我省經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2010-2015年。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和先導，成為各國競爭的焦點。我國一直將新材料產(chǎn)業(yè)列為重點支持領域，新材料產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好，雖離材料強國還有一定差距，但已成為一個材料大國。我省新材料產(chǎn)業(yè)在全國具有舉足輕重的位置，新材料總量位居全國的第一方陣，2009年全省新材料產(chǎn)值1826億元，實現(xiàn)增加值450億元，同比分別增長29%和28%，占高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的406%;其中，歸屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約1000億元、增加值290億元。全省高新技術企業(yè)中，新材料企業(yè)188家，占全省高新企業(yè)總量的20%，居第1位。

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎良好。形成了先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、金屬新材料、化工新材料五個在國內具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域。其中先進儲能材料品種最齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率全國第一，硬質合金產(chǎn)量全國第一、世界第二，炭/炭復合材料、高分子復合材料異軍突起，名列全國前茅，以鋼鐵、有色、石油化工等為基礎的新材料開發(fā)取得長足發(fā)展。擁有科力遠新能源、時代新材、有色控股、華菱集團、巴陵石化等龍頭企業(yè)，形成了 長(沙)株(洲)(湘)潭“3+5”城市群為密集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。

　　二是創(chuàng)新能力較強。形成了較為完善的新材料創(chuàng)新體系，擁有中南大學、國防科技大學、湖南大學、長沙礦冶研究院等重點高校和科研機構，19個國家和省(部)級研究中心，兩院院士10多名，研發(fā)能力較強，近三年取得國家和省級科學技術獎勵70多項，居全國前列。炭/炭復合材料、先進儲能材料、高性能鋁材制備技術及鋁資源高效利用技術等處于國際先進水平，超硬材料、樹脂基復合材料制備技術居國內前列，硬質合金工具產(chǎn)品等新材料技術標準由我省株洲硬質合金集團參與制定。

　　三是市場空間廣闊。近幾年來，國家的汽車、工程機械、風電裝備、大飛機、高速鐵路、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我省新材料產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

　　我省新材料產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)：關鍵核心技術較少，技術集成度較低;具有核心競爭力的企業(yè)少且規(guī)模小。

　　二、發(fā)展思路和發(fā)展目標

　　(一)發(fā)展思路

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加速推進我省新型工業(yè)化，以裝備制造、交通運輸、新能源、節(jié)能環(huán)保和信息等高技術領域對新材料的需求為牽引，以自主創(chuàng)新為動力，以重大工程為抓手，以量大面廣和重大工程亟需的高性能材料為重點，鞏固和提高我省優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)的地位和水平，大力培育新興材料，培育具有領先全國、躋身世界先進行列的新生長點，促進新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標

　　到2015年，累計投入500億元，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1000億元，年均增長23%左右，對全省高新技術產(chǎn)業(yè)的貢獻率保持在40%以上。先進儲能材料、先進硬質材料保持現(xiàn)有領先地位，先進復合材料、金屬新材料和化工新材料進入全國第一方陣;培育年銷售收入過100億元的企業(yè)10家，50-100億元的企業(yè)20家;建設國家和省級企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、工程(重點)實驗室達50家，材料研發(fā)和應用技術取得新突破，年專利申請量2000件以上。

　　到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總體水平進入全國前5名，增加值達到2500億元以上，年均增長20%。

　　三、重點領域

　　根據(jù)國際前沿技術的發(fā)展趨勢和我省的實際，將優(yōu)先發(fā)展先進儲能材料和先進復合材料，做強做精先進硬質材料和高性能金屬結構材料，積極培育基礎原材料的提質升級，扶持新興材料發(fā)展，繼續(xù)攻克新材料產(chǎn)業(yè)化共性關鍵技術，提高資源和能源利用率。

　　(一)先進儲能材料

　　圍繞電動汽車和大功率儲能裝備對電池材料的需求和制約瓶頸，攻克比容量和比功率不足、寬環(huán)境適應性和高安全性不強、生產(chǎn)自動化水平低等帶來的成品一致性差、壽命短、成本高等關鍵技術，重點發(fā)展以下內容：一是電動汽車用大功率動力電池關鍵材料;二是動力型超級鉛酸電池復合極板材料、超級電容器材料;三是全釩液流電池、燃料電池等儲能器件用關鍵材料。到2015年，實現(xiàn)增加值220億元。

　　(二)先進復合材料

　　圍繞交通運輸、能源和電力、航空航天、大型艦船等對復合材料的需求和制約瓶頸，攻克基于國產(chǎn)原材料的超長超厚整體部件液相浸漬工藝、快速化學氣相沉積/滲透增密工藝、連續(xù)纖維增強熱塑性復合材料制備工藝等關鍵技術，重點發(fā)展以下內容：一是復合材料關鍵原輔材料;二是高性能炭/炭復合材料;三是高性能纖維/高分子復合材料。到2015年，基本建立復合材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增加值100億元。

　　(三)高性能金屬結構材料

　　圍繞先進裝備對高性能金屬結構材料的需求，攻克大規(guī)格鋁型材和鍛件、大盤重鈦合金寬軋帶卷的生產(chǎn)關鍵技術，重點發(fā)展以下內容：一是鋁、鈦等高性能有色金屬結構材料;二是高品質板帶箔，大規(guī)格板材、型材和鍛件等產(chǎn)品。到2015年，實現(xiàn)增加值230億元。

　　(四)先進硬質材料

　　主要圍繞機床(車)、工程機械、裝備制造、航天航空、交通運輸?shù)阮I域對先進硬質材料的需求和制約瓶頸，攻克超細超勻超純粉體的合成技術、高強高韌功能結構一體化材料制備技術以及硬質材料的精深加工等關鍵技術，重點發(fā)展以下內容：一是超細晶硬質合金、超粗晶硬質合金、涂層硬質合金;二是高檔聚晶金剛石復合片、新型超硬材料工具等產(chǎn)品;三是高強度、高硬度、耐磨損、耐高溫新型陶瓷材料。到2015年，實現(xiàn)增加值100億元。

　　(五)基礎原材料

　　圍繞優(yōu)勢規(guī)模基礎原材料的提質升級，重點發(fā)展以下內容：一是第三代汽車板、高性能硅鋼、管線鋼、核電用鋼等高端鋼材品種;二是有色金屬材料，主要是高純鎢、鉬、鉛、鋅、銻、鉍、銅等;三是稀土金屬材料，包括稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，稀土高純氧化物和高純金屬、稀土核探測材料和新型核燃料等;四是高檔煉油催化新材料、鋰系聚合物、特種環(huán)氧樹脂、己內酰胺、特種有機纖維、鹽化工材料等化工新材料。到2015年，傳統(tǒng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)水平上層次、規(guī)模上臺階，新材料與優(yōu)勢規(guī)模原材料融合發(fā)展，實現(xiàn)增加值300億元。

　　(六)其他新興材料

　　圍繞培育新的增長點，主要發(fā)展電子元器件支撐材料、功能薄膜材料、環(huán)境友好材料、生物基材料、醫(yī)用新材料、納米材料及其器件等，實現(xiàn)增加值50億元。

　　四、主要任務

　　(一)構建三類支撐平臺

　　1技術創(chuàng)新平臺

　　一是高水平建設“粉末冶金國家工程研究中心”、“先進儲能材料國家工程研究中心”成為國際領先水平的綜合性技術成果轉化中心和產(chǎn)業(yè)孵化器;二是建設 “大型交電裝備復合材料國家工程研究中心”、“炭/炭復合材料國家工程實驗室”;三是建設20多個鋼鐵、有色、石化等領域的國家級工程(或技術)研究中心、工程實驗室以及企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。通過技術滲透，全面帶動新材料產(chǎn)品擴大市場份額。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，并梯次集成和部分原始創(chuàng)新，使我省的整體創(chuàng)新能力邁入全國前三名的位置。

　　2共性檢測平臺

　　根據(jù)技術創(chuàng)新平臺建設的總體布局，在五大重點領域配套建設面向產(chǎn)業(yè)自身且服務社會的共性檢測平臺：一是在先進儲能材料領域重點建設電池材料及電池檢測中心;二是在先進復合材料領域重點建設高分子復合材料檢測評價中心;三是在金屬新材料領域重點建設金屬新材料檢測中心;四是在先進硬質材料領域提升國家級硬質合金分析測試中心技術水平;五是在化工新材料領域重點建設國家精細化工檢測評價中心。

　　3產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　鼓勵新材料企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點支持組建電動汽車關鍵材料及應用、交通裝備關鍵材料及應用、高性能交通用鋁合金材料、工程機械關鍵材料及應用、有色金屬鎢及硬質合金、節(jié)能環(huán)保關鍵材料及應用等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托入盟企業(yè)開展新材料及其應用關鍵技術的聯(lián)合攻關，推動新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。

　　(二)發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)基地

　　按照《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃(2008-2020年)》原則，國家、省、市高技術產(chǎn)業(yè)基地、78個省級開發(fā)區(qū)的總體布局和現(xiàn)有工業(yè)基礎，建立功能互補、特色鮮明、具有輻射和帶動效應的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的聚集度：一是在長沙高開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)建設綜合性的新材料產(chǎn)業(yè)園;二是在岳陽云溪區(qū)和衡陽松木工業(yè)園建設精細化工產(chǎn)業(yè)園;三是在湖南郴州建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地;四是在湘西自治州建設鋅錳等深加工產(chǎn)業(yè)基地;五是在湖南汨羅和永興建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

　　(三)實施六項材料工程

　　圍繞我省重點發(fā)展的新能源汽車、交通裝備、新能源裝備、航空航天、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)對關鍵材料的需求，及化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)提質升級的需要，著力扶持20多家重點企業(yè)，70多個重大項目，形成既有規(guī)模效益又有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)集群。重點支持實施六大關鍵材料工程，有效支撐裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　1電動汽車關鍵材料工程

　　圍繞電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點實施四類電動汽車關鍵材料工程：一是大功率動力電池能量包材料工程;二是新型鋰離子動力電池材料工程;三是超級電容器及超級電池材料工程;四是輕量化結構車體用鋁合金和復合材料工程。

　　通過本工程的實施，有效支撐我省新能源汽車發(fā)展，帶動新能源材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長。到2015年，形成年產(chǎn)汽車動力電池能量包20萬臺套、先進電池材料15萬噸、超級電容器100億法拉、汽車鋁合金板和復合材料30萬噸的生產(chǎn)能力。

　　2工程機械關鍵材料工程

　　圍繞工程機械對高強度結構鋼、高性能刀具、耐磨材料等的需求，重點組織實施三類材料工程：一是超細晶高精度硬質合金以及超粗晶、耐磨損、長壽命硬質合金工程;二是功能梯度硬質涂層材料工程;三是精密超硬材料磨具與刀具(人造金剛石及制品、金剛石復合片、立方氮化硼復合片)、高性能工程陶瓷材料工程。

　　通過本工程的實施，徹底改變高性能刀具、耐磨件等關鍵零部件長期依賴進口的局面，提高工程機械關鍵零部件的技術水平，繼續(xù)保持我省工程機械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。到2015年，形成年產(chǎn)高性能硬質合金600噸，精密超硬材料切割與磨削刀具100萬套/(片)、人造金剛石精粉10億克拉、金剛石復合片和立方氮化硼復合片500萬片的生產(chǎn)能力。

　　3交通裝備關鍵材料工程

　　圍繞交通裝備應用高端化、結構輕量化需要，重點組織實施三類關鍵材料工程：一是鋁合金、鈦合金和炭/炭剎車材料在航空航天、高檔車輛上的應用工程;二是鋁合金等有色金屬、高分子及其復合材料在軌道交通車體、船體、汽車車體和橋梁等上的應用工程;三是新型高分子減振降噪材料在高速軌道交通裝備、橋梁和車體上的應用工程等。

　　通過本工程的實施，推動軌道交通裝備制造業(yè)保持國內領先地位，牽引輕質結構材料跨越式發(fā)展。到2015年，形成年產(chǎn)5000噸高性能航空鈦合金材料、1萬噸高性能海洋耐蝕寬幅鈦卷板、輕質車體結構材料5000套、汽車用鋁材30萬噸、200套復合材料船體、5000萬套新型高分子減振降噪材料及其彈性元件、200噸炭/炭航空剎車材料的生產(chǎn)能力。

　　4新能源裝備關鍵材料工程

　　圍繞新能源關鍵裝備發(fā)展的需求，重點實施四類關鍵材料工程：一是超長風電葉片復合材料工程;二是核能裝備用材料工程;三是全釩液流電池材料工程。四是太陽能光伏電池材料工程。

　　通過本工程的實施，為我省新能源裝備制造業(yè)提供關鍵材料支撐，帶動相關材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2015年，形成年產(chǎn)各種型號風電葉片3000套，核電用高品質鈦管5000噸，釩電池堆6萬千瓦及其釩電解液2萬噸，太陽能光伏電池用微細球形金屬粉末3萬噸的生產(chǎn)能力，太陽能功能薄膜材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　5節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品關鍵材料工程

　　圍繞節(jié)約資源能源、保護環(huán)境、改善生態(tài)質量的需要，主要推動實施四類材料工程：一是環(huán)境相容和降解材料工程(高性能水性功能涂料、建筑節(jié)能材料、可降解塑料、塑料回收利用等);二是水處理材料工程(高端環(huán)保水處理反滲透膜、新型凈水材料等);三是高效輸電材料工程(復合材料芯倍容量鋁絞股線等);四是節(jié)能家電材料工程(高性能永磁電機磁瓦、高性能發(fā)光材料)。

　　通過本工程的實施，提升我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力，到2015年，形成年產(chǎn)水性功能涂料20萬噸、高端水處理反滲透膜20萬支、稀土永磁鐵氧體2萬噸、釹鐵磁硼4000噸、高性能稀土發(fā)光材料1000噸、復合材料整體浴室50萬套、節(jié)能建筑復合材料單元3萬套、復合材料芯倍容量鋁絞股線5700千米的生產(chǎn)能力。

　　6 關鍵基礎材料提升工程

　　圍繞重大工程對優(yōu)勢規(guī)模基礎材料提質升級的需要，主要推動實施五類材料工程：一是稀土及有色金屬深加工工程;二是鋼鐵材料提升工程;三是石油化工材料提升工程;四是稀貴金屬循環(huán)利用工程;五是新型精細化工材料提升工程。

　　通過本工程的實施，促進我省化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，培育新的新材料產(chǎn)業(yè)增長點。到2015年，形成年產(chǎn)高端鋼鐵材料500萬噸、高性能三氧化二銻催化劑等銻深加工材料25萬噸;有機高分子材料80萬噸、己內酰胺40萬噸、精細化工材料100萬噸的生產(chǎn)能力。

　　五、保障措施

　　一是著力加大省財政對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和長(沙)株(洲)(湘)潭兩型社會產(chǎn)業(yè)基金中的新材料產(chǎn)業(yè)子基金等的引導和配套力度，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)上市融資。二是在現(xiàn)有擔保體系的基礎上，建立新材料產(chǎn)業(yè)信用擔保體系，運用風險準備金的財政貼息、風險補償?shù)日撸膭罱鹑跈C構加大對新材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持。三是對符合省以上規(guī)劃的新材料重點項目，減少行政事業(yè)性收費，降低稅收或抵補稅收，優(yōu)先安排用地計劃，減少土地出讓金。四是設立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權、專利技術的高端人才來湘發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。