◆清新與廣寧交界處，一非法鋁灰廠污水壩發生垮塌，至少3000立方污水傾瀉

　　◆淤泥將附近農田淹沒，污水沖入灌溉河中，據估計重金屬將污染近千畝農田

　　◆非法鋁灰廠無牌無照，甚至無廠名，卻明目張膽地選建在省道旁，日夜開工

　　◆事發后，廠內設備轉移，員工遣散，老板失蹤，兩地執法部門監督遭到質疑

　　垮壩3000立方米污水沖入農田

　　3月21日12時15分左右，位于清遠市清新縣與肇慶市廣寧縣交界處的一座非法鋁灰廠污水壩發生垮塌，黑色的污水傾瀉而出，夾雜著淤泥，咆哮著沖向山下的農田。

　　附近的清新縣白芒村村民梁先生目睹了這一幕。他回憶說，污水不僅沖進了白芒村的農田，還倒灌回地勢較高的廣寧縣農田，奔涌而出的污水甚至將水庫旁一臺推土機沖出了十幾米遠。

　　22日下午，記者趕到現場看到，這座鋁灰廠位于350省道邊的一座小山頭上。山的中間被挖成了一個巨大的水庫。現場散發著刺鼻的氨氣味，污水庫中的污水已經流盡，庫底沉積著厚厚的黑色淤泥。決口處，堤壩已經全部被沖開。站在山頭可以看到，附近五六畝的農田全部都被淹沒，覆蓋上一層黑色的淤泥。淤泥中掩埋著幾十袋土包。梁先生說，這座污水庫的堤壩就是用這些土包壘成的。

　　昨天中午，白芒村村支書陳桂香告訴南方日報記者，鋁灰廠自挖的水庫面積大概有3600平方米，約10米深。梁先生說，垮壩時水庫的污水幾乎已經滿了，3000多立方米的污水傾瀉而下。

　　知情人士透露，上個星期這座非法鋁灰廠也發生了一次小潰壩。鋁灰廠老板請了一臺推土機加固堤壩，但在施工中，很可能將原來的堤壩推壞了，加上水庫里的污水已經貯存了很多，簡單夯筑的土壩抵擋不住強大的水壓。

　　陳桂香證實了這一說法。垮壩的當晚，陳桂香打電話給鋁灰廠負責人江老板。江老板向他抱怨說，當時正在使用推土機加固堤壩，沒想到“搞壞了”。

　　轉移非法廠主連夜轉走設備

　　昨天，南方日報記者在現場看到，被淹沒的農田里，已經挖了一道渠，黑色污水沿著渠流淌到了附近的河水中“這些污水可能污染附近上千畝農田。”清新縣南沖村村民廖先生憂心忡忡。

　　據了解，這條河流經白芒、南沖、平崗等幾座村落，灌溉周邊農田。廖先生說，僅南沖就有三百畝農田受污染，幾個村加起來，有超過千畝的農田受影響。“馬上就要插秧了，如果一個月內雨水不能將這些毒水沖走，這些田都種不了。”

　　村民們反映，在距離這次潰壩的鋁灰廠約20公里的黃洞村，兩年前也有一座這樣的鋁灰廠發生潰壩，污水排入河水中。“以前河里很多魚，現在全都死光了。”

　　非法鋁灰廠的污水庫潰壩，污染了附近村民的農田，但鋁灰廠老板卻安然脫身了，在他走之前，已經連夜將鋁灰廠“安全轉移”。

　　22日下午，記者在鋁灰廠的簡易工棚里看到，廠里只剩下一名工人，正在收拾衣物準備回家，其他人早已撤離。

　　記者追問有關這座鋁灰廠的信息，這名工人一概說不知道。記者再次追問，他丟下正在收拾的衣物，騎上摩托車一溜煙走了。

　　工棚里除了堆放的鋁灰之外，只剩下一部笨重的機器。知情人士透露，潰壩當晚11時，江老板在廣寧縣江屯鎮幾個村，以每人300元錢的價格雇用臨時工人，連夜將其他重要設備和產品全部搬走了。

　　陳桂香亦證實了這一說法“東西都被江老板搬走了”。記者撥打江老板的手機，一直關機。白芒村村民向記者透露，23日上午江老板在白芒村出現過。

　　煉鋁高壓打擊依舊屢禁不止

　　陳桂香介紹，5年前，一個叫做秦方的廣寧人從白芒村村民程超強手里租下這片山地，合同上寫明，租山用途是種桉樹。但秦租下后，一直都沒有動靜。直到去年三四月份，秦又將這塊山地轉租給了江老板。

　　4月份，江老板開始挖山，建起了這座“山寨”鋁灰廠，9月份開始動工生產。陳桂香證實，這座鋁灰廠沒有名字，也沒有任何審批手續。

　　“老板已經賺了上百萬元”，曾在鋁灰廠做工的一個村民說，這座鋁灰廠在出事前日夜開工，每個星期都有大卡車將鋁渣運過來，有佛山三水的，也有廣寧的。

　　記者看到，這座鋁灰廠，其實就是三座簡易工棚。一座靠近水庫的工棚里堆放著三四百包裝得滿滿的編織袋，知情人士透露，里面裝的就是用來提煉鋁的鋁渣。

　　工棚沿著水庫的邊上分布著四五個反應池。曾經在鋁灰廠做工的村民說，鋁渣里面提煉出鋁后，廢水廢渣就直接排進污水庫中。

　　平時鋁渣提煉時產生劇烈的氨氣臭味，令周圍的村民們苦不堪言。“山周圍的草都被熏死了”。記者觀察到，山體被挖開，不僅造成了嚴重的水土流失，附近的樹木和菜地里蔬菜也有很多枯死。

　　鋁灰廠屬國家明令禁止的“十五小”企業。知情人士透露，在與清新縣交界的廣寧北市、江屯兩鎮，有很多非法鋁灰廠。陳桂香透露，江老板就是廣寧縣江屯鎮人。

　　從公開信息來看，這些年，政府對鋁灰廠一直進行高壓打擊，但依舊屢禁不止。2009年底，廣寧縣政府網站消息表示，江屯、北市鎮的鋁灰廠已全部被依法取締。但據村民投訴，在江屯、北市目前還有多家鋁灰廠。

　　監管地處“兩不管”真空地帶

　　記者發現，這座鋁灰廠就在350省道邊上，驅車經過就能輕易看到，但為何一直都沒有相關部門監管?

　　據了解，這座山頭叫做“大皇宮”，位于清遠市清新縣與肇慶市廣寧縣的交界處。陳桂香說，這塊山地雖然屬于清遠市清新縣白芒村村民阿強，但根據國土劃分，這塊土地又屬于肇慶市廣寧縣管轄。

　　復雜的轄地關系，導致了監管上的困難。村民們表示，他們向有關部門反映過多次，但這座廠離兩邊的縣城都很遠，又是在兩縣交界的地方，“廣寧說屬于清新管，清新說屬于廣寧管，結果導致兩頭都不管”。

　　村民梁先生說，江老板之所以在這座山上開廠，肯定也是看中這個地方屬于“兩不管”的監管真空地帶。

　　白芒村村民認為，這座非法工廠明目張膽在省道邊生產，與白芒村村委會的包庇是分不開的“江老板與村委的人都有往來，還經常請他們吃飯”。

　　白芒村支書陳桂香否認自己知道有這家工廠。但在潰壩當晚打電話給江老板詢問情況，這表明陳桂香是知道江老板在開非法鋁灰廠的。在記者追問下，陳桂香還承認，他跟江老板見過面。

　　南沖村村民廖先生說，白芒村和南沖村的村民們對這座鋁灰廠意見也非常大，有村民向所屬的龍頸鎮政府投訴，但鎮政府的人過來轉一下就走了。

　　這次潰壩事故，也使得清遠與肇慶開始聯手處理此事。23日，清遠市與肇慶市的安監執法人員聯合執法，對事故現場進行了處置。

　　記者在現場看到，在雙方政府執法人員的指揮下，幾十個村民用白色編織袋將黑色淤泥裝起運走，還有幾個村民從山上砍下樹枝和灌木，將被淤泥覆蓋的農田圍住。

　　在干涸的污水庫里，一臺挖土機將周圍山體的泥土挖下來，填到水庫里。新鮮的紅色泥土一點點將散發著惡臭的黑色淤泥掩埋。

　　鋁灰廠成本低，污染大，一直是各地政府嚴加打擊的污染企業之一。但在采訪中，記者了解到，廣寧一帶的小鋁灰廠一直屢禁不絕。

　　像江老板這樣的商人，為了賺錢而在山頭開起山寨工廠，明目張膽地排放廢水廢渣，實在可氣。但工廠內的工人也都來自附近的村莊，村民們為了眼前的短期利益，而不顧家園的清潔健康，為無良老板打工，也著實不該。

　　另外，這樣一座山寨工廠，竟然在車來車往的省道邊生產了半年多而不被查處，不能不說是有關部門的監管不力。

　　“非要出事了，才會重視嗎?”在采訪中，許多村民都說過這樣的話。背后是他們長期反映問題而得不到解決的憤怒。

　　因為屬地的復雜關系，導致了兩縣的政府部門相互推諉扯皮，都認為不是自己的責任。

　　發生事故后，環保部門第一時間不是迅速處理現場，而是查清楚事故是不是發生在屬于自己管轄的地界。記者22日下午就在潰壩現場聽到，一位清遠的官員大聲打電話說“我們接到報告說是清新的事，到現場查明白了，原來是你們廣寧的，應該是你們過來處理這件事情。”

　　23日，記者看到，清遠和肇慶的環保部門聯合處置潰壩現場。如果當初接到村民反映，也能如現在這樣聯合執法，果斷端掉非法鋁灰廠，就不至于兩個縣都遭受污染了。