中國整頓工業(yè)行業(yè),下達了削減鋼和基本金屬冶煉廠產(chǎn)能的新命令.但此舉可能反而促使產(chǎn)能擴大,因為煉廠會把過時的裝置更換成現(xiàn)代化的裝置.

　　中國是全球最大的銅、鋁和鋼材消費國.中國要求地方政府逐步淘汰逾200萬噸的鋁、銅、鉛和鋅冶煉產(chǎn)能,以限制高能源和高污染行業(yè).上述數(shù)字比5月設(shè)定的目標高出13%左右.

　　中國還下令減少將近2,800萬噸的煉鋼產(chǎn)能,比5月設(shè)定的目標高出6%.但分析師認為,此舉可能只會迫使生產(chǎn)商將生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化以提高產(chǎn)量.

　　香港Mirae Asset Securities的商品研究地區(qū)主管Henry Liu表示,中國以前曾試圖通過關(guān)閉過時產(chǎn)能來限制原材料產(chǎn)量,但效果有限,這次最新行動可能也是同樣結(jié)果.

　　Henry表示:"地方政府常依靠這些企業(yè)獲得財政收入和創(chuàng)造就業(yè)機會.多數(shù)情況下,'產(chǎn)能淘汰'被代之以'產(chǎn)能替換':將老舊的小型設(shè)備換成大型現(xiàn)代化設(shè)備."

　　其并稱:"這就是政府打壓多年後產(chǎn)能非但不減反而增加的原因.這種情況下,政策實際上刺激了產(chǎn)能擴張."

　　中國東方期貨分析師Wang Dezhi指出:"關(guān)閉也無助于緩解多年來的供應(yīng)過剩問題,尤其是鋼鐵產(chǎn)量在紀錄高位居高不下的時候."

　　基于中國6月末之前日均逾200萬噸的創(chuàng)紀錄鋼鐵產(chǎn)量估算,該國今年粗鋼產(chǎn)量有望遠超7億噸,受助于基礎(chǔ)設(shè)施投資的熱潮推動.

　　加強施壓

　　安信證券首席分析師衡昆認為,中國政府或?qū)⒓哟罅Χ榷酱俚胤秸糁沏U的生產(chǎn).

　　"中國環(huán)保標準愈發(fā)嚴格.中央政府對地方政府施加的壓力比前幾年更大,"衡昆稱.

　　中國5月精煉鉛產(chǎn)量較上月下降13.3%,部分原因在于中國政府下令加強對鉛生產(chǎn)商以及鉛蓄電池生產(chǎn)商的整治力度.浙江東部鉛蓄電池生產(chǎn)商因違規(guī)排污導(dǎo)致逾百名兒童和諸多成人鉛中毒而遭指控.

　　但衡昆稱,今年銅、鋁、鉛和鋅產(chǎn)量不大可能受到影響,因新的產(chǎn)能可能遠遠抵消落後產(chǎn)能關(guān)閉帶來的影響.

　　路透數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)對今年產(chǎn)出的預(yù)估計算,中國鋁產(chǎn)能過剩逾200萬噸,銅產(chǎn)能過剩100萬噸.

　　"如果中國政府嚴格實施落後產(chǎn)能逐步淘汰計劃,應(yīng)該能夠取得比以往更大的效果,"巴克萊資本國際商品分析師Yingxi Yu表示.

　　"但這種情況不會很快出現(xiàn),這將是一個長期進程,"她說.