日前有消息稱，日本主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工將提高其在中國(guó)的合資稀土冶煉與分離項(xiàng)目50%的產(chǎn)能至每年3000萬(wàn)噸，而這或許預(yù)示著日本的稀土制造商們將加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移。自2005年之后，中國(guó)的稀土產(chǎn)量便占世界稀土產(chǎn)量的95%，供應(yīng)著全球97%以上的市場(chǎng)需求。然而，在這“輝煌”的背后，卻是令人心酸的稀土“白菜價(jià)”、惡劣的環(huán)境破壞及微薄的利潤(rùn)。正是由于沒有嚴(yán)格的政府監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，在利潤(rùn)的驅(qū)使下，各地稀土濫采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而為了獲得市場(chǎng)，各稀土開采商更是頻頻開打“價(jià)格戰(zhàn)”，而這種通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)獲得稀土出口微薄利潤(rùn)的稀土“內(nèi)戰(zhàn)”，造成了中國(guó)稀土資源的極度浪費(fèi)。而求治中國(guó)的稀土之殤，“生硬”的行政稀土整合顯然是難以“湊效”的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)稀土的立法，從提高稀土準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化稀土環(huán)保投入、加強(qiáng)對(duì)稀土濫采濫挖的打擊及懲罰力度、收歸稀土冶煉與分離項(xiàng)目審批權(quán)、加快清理外資變相掠奪中國(guó)稀土資源的低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目，同時(shí)通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)發(fā)展高端稀土新材料的研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目，重獎(jiǎng)稀土新材料的研發(fā)等舉措，方是根治中國(guó)稀土之殤的“良方”。

　　日本稀土制造商加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移

　　日前，有媒體報(bào)道稱，日本主要的稀土合金生產(chǎn)商昭和電工近期宣布，其中國(guó)合資企業(yè)的產(chǎn)量將提高50%至每年3000噸;日立金屬也開始考慮將釹磁鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國(guó)與美國(guó)。

　　而此前也有媒體報(bào)道稱，澳大利亞稀土冶煉與分離制造商萊納斯公司原擬計(jì)劃在馬來西亞建設(shè)年產(chǎn)能2.2萬(wàn)噸稀土氧化物項(xiàng)目，因環(huán)保問題引發(fā)馬來西亞爭(zhēng)議而被馬來西亞政府下令停建。

　　盡管此前美國(guó)最大的稀土供應(yīng)商Molycorp公司曾于今年重啟關(guān)閉了多年的美國(guó)帕斯芒廷稀土礦山，并預(yù)計(jì)2012年可以達(dá)到年產(chǎn)2萬(wàn)噸的產(chǎn)能。而其2009年中國(guó)實(shí)施更嚴(yán)格的稀土出口政策以來，包括日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度等稀土消費(fèi)大國(guó)及稀土潛在儲(chǔ)量大國(guó)紛紛開始加大對(duì)稀土礦的勘探與開發(fā)，但是從目前來看，似乎只有美國(guó)可以在未來三年內(nèi)形成較好的稀土礦產(chǎn)能。因此，針對(duì)此次日本主要的稀土制造商加大對(duì)中國(guó)稀土合金項(xiàng)目的投資，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，在2013年之前，除中國(guó)外料沒有其他國(guó)家會(huì)大幅供應(yīng)稀土，因此昭和電工和日立金屬可能預(yù)示著科技制造商大批遷出日本的開端。

　　日本的稀土“戰(zhàn)略”

　　中國(guó)是目前世界已探明稀土儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家，中國(guó)的已探明稀土儲(chǔ)量曾一度占據(jù)世界已探明稀土儲(chǔ)量的70%，但是經(jīng)過近30年的無序開采，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量?jī)H占目前世界已探明儲(chǔ)量的36%左右，儲(chǔ)量銳減。而與此同時(shí)，中國(guó)的稀土供應(yīng)著全球97%以上的市場(chǎng)需求。中國(guó)的稀土價(jià)格曾經(jīng)賤至“白菜價(jià)”，同時(shí)也給中國(guó)的稀土資源保護(hù)及稀土資源周邊環(huán)境構(gòu)成了極大的負(fù)擔(dān)。

　　為了更好的保護(hù)中國(guó)的稀土資源，中國(guó)政府自2005年以來就采取稀土出口限制政策，只是當(dāng)時(shí)并未得到很好的貫徹。

　　2009年中國(guó)政府宣布推進(jìn)稀土整合并重申將嚴(yán)格執(zhí)行稀土出口配額限制政策以來，中國(guó)的稀土出口配額連年削減。2009年稀土出口配額銳減至3.98萬(wàn)噸，2010年再度削減四成至約3.1萬(wàn)噸。2011年的稀土配額則與2010年基本持平。但到目前為止中國(guó)仍是世界上最主要的稀土出口國(guó)，中國(guó)的稀土配額出口基本上仍能滿足世界上主要的稀土需求。

　　然而，中國(guó)的稀土配額限制出口政策仍招致了世界多國(guó)的反對(duì)與質(zhì)疑，其中尤其以日本的聲音最為強(qiáng)烈。

　　曾在2009年末中國(guó)宣布推進(jìn)稀土整合并重申將嚴(yán)格執(zhí)行稀土出口配額限制政策以來，日本就首先“發(fā)難”，聯(lián)合美國(guó)、歐洲等多國(guó)，鼓吹中國(guó)“稀土武器論”，將稀土貿(mào)易問題復(fù)雜化、政治化、外交化，企圖以此施壓中國(guó)的稀土貿(mào)易政策，迫使中國(guó)放松稀土出口管制政策。在中國(guó)不斷重申將堅(jiān)持自主的稀土貿(mào)易政策之后，日本開始不得不去面對(duì)中國(guó)將減少稀土供應(yīng)的事實(shí)，開始將稀土進(jìn)口的目光投向了更多的地方。

　　2010年日本國(guó)會(huì)通過了應(yīng)對(duì)“稀土危機(jī)”的追加財(cái)政預(yù)算案，總額達(dá)3369億日元(折合約40億美元，折合人民幣約250億元)，日本菅直人內(nèi)閣同時(shí)做出決定重點(diǎn)事實(shí)追加約5.1萬(wàn)億日元(折合約600億美元，4000億元人民幣)的稀土替代品開發(fā)計(jì)劃。與此同時(shí)開展針對(duì)蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、越南、澳大利亞、印度等國(guó)的“稀土外交”，期望“打破”對(duì)中國(guó)稀土的“過度依賴”。

　　但是顯然，開始于2010年的“稀土外交”不可能給日本帶來現(xiàn)實(shí)的稀土供應(yīng)，而規(guī)模龐大的稀土替代品開發(fā)也絕非一朝一夕可以成功，面對(duì)最為現(xiàn)實(shí)的稀土消費(fèi)需求，從中國(guó)進(jìn)口稀土或是稀土合金仍是日本最現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　然而面對(duì)中國(guó)“嚴(yán)格”的稀土出口配額限制政策，加大對(duì)中國(guó)的直接稀土進(jìn)口顯然并不現(xiàn)實(shí)。但是在中國(guó)的稀土出口配額限制政策中，卻有著沒有限制稀土氧化物或是稀土合金出口的“漏洞”，而正是這個(gè)“漏洞”，給日本稀土制造商們加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以合資的方式，控制中國(guó)的稀土氧化物或是稀土合金的冶煉與分離，并出口至日本。

　　而實(shí)際上，早在2002年10月24日，昭和電工與中國(guó)幾家企業(yè)共同投資建成了包頭昭和稀土高科新材料有限公司。除了日本控股的昭和稀土外，還有包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司等均有日本企業(yè)的身影。2007年1月，日本住友商事公司與擁有稀土出口配額的江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司合資，組建“贛州江鎢友泰新材料有限公司”，投資1億余元，生產(chǎn)鎢粉、碳化鎢粉、碳化鎢合金粉。日本東芝株式會(huì)與江西鎢業(yè)集團(tuán)合作，新上鎢錸絲、鎢釷絲生產(chǎn)線。

　　在2009年中國(guó)政府嚴(yán)格限制稀土出口后，這些中日合資的企業(yè)則更多的通過稀土氧化物或是稀土合金的方式出口中國(guó)的稀土資源。

　　由“內(nèi)戰(zhàn)”引發(fā)的中國(guó)稀土之殤

　　中國(guó)自改革開放以來，稀土就是中國(guó)重要的出口產(chǎn)品。

　　由于中國(guó)的稀土采選沒有環(huán)保成本，加之中國(guó)人力成本低廉，中國(guó)的稀土價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上相當(dāng)有“競(jìng)爭(zhēng)力”，在上世紀(jì)80年代中期，曾經(jīng)“獨(dú)步世界”的稀土生產(chǎn)第一大國(guó)—美國(guó)的稀土產(chǎn)品在相當(dāng)?shù)土闹袊?guó)稀土的沖擊下，也不得不“逐漸關(guān)停”，2002年美國(guó)關(guān)停其境內(nèi)所有的稀土開采礦山，2005年中國(guó)的稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的95%以上，并滿足著全球97%左右的世界稀土需求，中國(guó)稀土“獨(dú)霸全球”。

　　然而在著“獨(dú)霸全球”的背后，卻是令人心酸的稀土“白菜價(jià)”、惡劣的環(huán)境破壞及微薄的利潤(rùn)。正是由于沒有嚴(yán)格的政府監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，在利潤(rùn)的驅(qū)使下，各地稀土濫采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而為了獲得市場(chǎng)，各稀土開采商更是頻頻開打“價(jià)格戰(zhàn)”，而這種通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)獲得稀土出口微薄利潤(rùn)的稀土“內(nèi)戰(zhàn)”，造成了中國(guó)稀土資源的極度浪費(fèi)。

　　而與此同時(shí)，獲得大量廉價(jià)中國(guó)稀土的美國(guó)、日本、德國(guó)等稀土消費(fèi)大國(guó)，除了用于稀土材料的研發(fā)與應(yīng)用之外，還大量的囤積來自中國(guó)的稀土，同時(shí)不斷的延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土材料產(chǎn)品的高附加值，并出口到中國(guó)。

　　而中國(guó)卻因?yàn)橄⊥猎牧系墨@取“太容易”了，中國(guó)的稀土技術(shù)與稀土材料研發(fā)與應(yīng)用，卻仍只停留在稀土的冶煉與分離等中低端的技術(shù)層面，在更高端的稀土材料研發(fā)與應(yīng)用上，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于美國(guó)、日本、德國(guó)等稀土技術(shù)強(qiáng)國(guó)，并不得不高價(jià)從這些國(guó)家引進(jìn)并不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土材料的生產(chǎn)設(shè)備，購(gòu)買這些生產(chǎn)設(shè)備所必須的零部件及高端稀土材料用于生產(chǎn)。這不能不說是中國(guó)稀土的“杯具”。

　　而這則是中國(guó)稀土“內(nèi)戰(zhàn)”引發(fā)的稀土之殤。

　　求治中國(guó)稀土之殤

　　作為正常的經(jīng)貿(mào)往來，日本加大對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的投資，中國(guó)是持歡迎態(tài)度的，但是如果日本以稀土冶煉與分離項(xiàng)目冶煉加工并出口稀土氧化物或是稀土合金這樣的方式來掠奪中國(guó)的稀土資源，中國(guó)政府則由責(zé)任出臺(tái)相關(guān)政策堵住這個(gè)政策的“漏洞”。

　　而如果日本愿意以技術(shù)換資源的方式，實(shí)施稀土新材料研發(fā)與生產(chǎn)等有利于提升中國(guó)稀土研發(fā)與應(yīng)用水平、拓展中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈及提高中國(guó)稀土高附加值的項(xiàng)目，中國(guó)政策當(dāng)然也有責(zé)任出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這種項(xiàng)目在中國(guó)的發(fā)展。

　　然而，現(xiàn)實(shí)卻是，日本目前主要是以低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目為合資發(fā)展的主要方向，并主要以低端的稀土氧化物或稀土合金出口的方式作為其合資的主要目的。而在富有稀土資源的各地地方政府，卻目光“短視”，盯著眼前的項(xiàng)目帶來的財(cái)政稅收，放任日資在中國(guó)對(duì)中國(guó)稀土資源的變相掠奪。

　　中國(guó)政府自2009年推行稀土整合政策以來，除了具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的北方稀土為包鋼稀土“一統(tǒng)天下”之外，包括內(nèi)蒙古、江西、廣東等稀土資源富有聚集區(qū)的稀土整合仍“舉步維艱”，中國(guó)稀土濫采濫挖的現(xiàn)象仍屢禁不絕，外資更通過合資的方式變相的掠奪著中國(guó)的稀土資源，凡此種種，卻沒有根本的改變。

　　求治中國(guó)的稀土之殤，“生硬”的行政稀土整合顯然是難以“湊效”的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)稀土的立法，從提高稀土準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化稀土環(huán)保投入、加強(qiáng)對(duì)稀土濫采濫挖的打擊及懲罰力度、收歸稀土冶煉與分離項(xiàng)目審批權(quán)、加快清理外資變相掠奪中國(guó)稀土資源的低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目，同時(shí)通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)發(fā)展高端稀土新材料的研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目，重獎(jiǎng)稀土新材料的研發(fā)等舉措，方是根治中國(guó)稀土之殤的“良方”。

　　9月20-22日，在江西贛州，生意社特舉辦“中國(guó)稀土市場(chǎng)投資發(fā)展論壇”，共邀各方人士共謀發(fā)展之路。