20%退票費至少已實行14年
      自1997年12月1日開始施行的《鐵路客運運價規(guī)則》規(guī)定，退票的手續(xù)費按應退票價計算，每10元收費標準為2元/人次，不足10元按10元計算。2005年底，鐵道部又規(guī)定，從2006年1月1日起，火車票退票首次突破10元限制，統(tǒng)一按票面價格的20%收取手續(xù)費，四舍五入到元。

舉例說，一張11塊錢的火車票，2006年之前，10塊錢部分收2塊錢退票費，剩下的1塊錢按10塊錢計算也收2塊錢退票費，總退票費是4塊錢，而2006年后，11塊錢乘以20%，是2塊2，四舍五入到元，最后的退票費只有2塊錢。一位鐵路人士介紹，1997年推出這條規(guī)定，只有一個理由，就是為了打擊票販子，以防囤積車票。

為何這次調整這么大?
      鐵科院一專家分析，退票費標準的調整可能與實名制有關。非實名制的火車票，乘客可以不退票，私下轉讓就可以省下退票費，但實名制后，如果大家很遵守這個規(guī)則，可能就會必須到窗口退票，不得不承受這個損失。這也算是實名制的配套措施，只不過連普通票一塊捎帶上了。

那這次降價會不會讓票販子更瘋狂?
      鐵科院上述專家認為，任何一個措施的施行，都有正反兩方面效果，但不能因噎廢食。不能因為黃牛黨的猖獗，就不給老百姓實惠。鐵道部有關人士表示，目前降低退票費跟票販子多少沒有必然聯(lián)系，解決票販子的根本問題，從長遠來說是要解決火車的運力問題。鐵科院上述專家指出，鐵道部能下調退票費是一種進步，下一步期待是，火車晚點對旅客的補償措施。