為何有高出中央三倍的項目預算資金?這些資金哪里?項目用到哪里去?這么多項目管理和服務跟得上嗎?這一系列問題直擊湖北省發改委!
一個中部省份，提出三倍于中央投資的巨額投資計劃
近日，湖北省政府新聞發布會公布，截至目前，全省重大項目庫入庫項目3.76萬個，投資總規模達12.06萬億元。一個中部省份，竟提出三倍于中央投資的巨額投資計劃，一時引發熱議。
12萬億投向哪?
據湖北省發改委副主任王玉祥介紹，全省重大項目庫包括省級重大項目庫和各市州縣級項目庫，其中省級項目庫入庫項目1.47萬個，投資總規模10.36萬億元，市州縣項目庫入庫項目2.23萬個，投資總規模1.72萬億元。入庫項目以大中型項目為主，單個平均投資規模達到7.03億元。
從類別上說，全省重大項目庫按先進制造業、服務業、基礎設施、農業水利、生態環境、社會發展等六大類進行分類和管理。其中省級項目庫中，先進制造業項目4800項，總投資29125.3億元，占28.2%;現代服務業項目3821項，總投資25764.8億元，占24.9%;基礎設施項目1780項，總投資31669.4億元，占30.6%。
從數據中不難觀察到，這六大類中投資規模最大的是基礎設施、先進制造業和現代服務業。為何如此呢?
王玉祥告訴記者，全省基礎設施繼續保持較高投入強度，有利于進一步鞏固湖北省及武漢市在中部地區交通、通訊的樞紐地位，有利于增強能源供給保障能力，有利于提升湖北省城市功能和城市化水平。
先進制造業投資以提高自主創新能力，科技成果轉化能力和規模化應用水平為重點。在現代服務業中，現代物流業投資占31%，旅游會展業投資占30.8%，這將有利于加快形成一批優勢產業鏈和企業集群，有利于湖北省優勢重點產業的調整振興和產業結構優化升級。
12萬億從哪來?
12萬億，接近2009年湖北省GDP總額的十倍，這樣巨額的投資，錢從哪里來?
對此，湖北省發改委主任許克振說：“12萬億的投資是由全社會的投資組成的，主要是靠招商引資，靠用市場的辦法，動員民間力量來加大我們的投資力度，來籌集這些建設資金。首先集中我們可用的政府財力，通過項目建設，爭取銀行金融部門的支持。其次，用市場的辦法，通過債權、股票、基金等形式，從市場上籌集資金;再次，依靠民間投資，發揮民營經濟的作用。還有就是吸引外資。”
許克振說，這是一個全方位籌措資金，加快湖北建設發展的方法，通過以項目庫為抓手，引導資金流向湖北。他說：“社會上現在不是沒有資金，而是難得找到好項目，只要有好項目，現在就有投資，所以省委省政府責成發改委下決心把項目庫建立起來，就是要通過這些項目來吸引投資，來引導投資，來規范投資，加快湖北建設發展。”
他表示，今年湖北將努力做好四方面的工作。一是更好地發揮政府投資的引導作用。認真落實地方配套資金，優先保證中央投資項目配套資金。二是千方百計擴大民間投資。完善鼓勵和促進民間投資加快發展的政策措施，破除限制民間投資準入的不合理障礙，支持民間投資投向公用事業(1752.210,-8.35,-0.47%)、社會事業等領域。三是拓寬融資渠道，擴大直接融資規模。加大發行企業債券力度。積極申報循環經濟產業基金，切實加強投資私募基金管理。四是加強項目儲備。梳理現有項目庫，策劃增補一批戰略性新興產業、低碳經濟、城鎮化等符合政策投向的新項目，抓緊完善入庫項目前期工作。
此外，省國資委還將加強和改進投資管理。建立健全部門聯動聯控和信息共享機制，研究進一步把好用地、環評、節能、信貸、產業政策審核等關口的辦法，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。加強政府投資項目專項稽察、檢查，確保資金安全和項目工程質量安全。
12萬億投資在多長時間內實施?
12萬億元投資，到底將在多長時間內實施?這是人們判斷投資是否“過熱”的一個重要指標。
不過，對此湖北沒有給出詳細的時間表，許克振說：“12萬億投資項目的結束是動態的。”他特別指出，目前的重大項目庫是在原有項目庫的基礎上，剔除了4000多個不符合新的產業政策和投資政策的項目，增補了1400多個未來幾年可以開工的項目后形成的。剔除的主要是“兩高一剩”項目，即高能耗、高污染以及產能過剩項目，未來很難繼續實施，而增補的主要是新型戰略型產業項目，比如說電子信息、新材料、生物醫藥等方面，符合未來發展方向，且項目的規模、成熟度、可行性更好。
王玉祥則表示：“大部分投資計劃，將在2012年前予以實施。”
