2010年9月，根據公安部的部署，青島警方抓捕了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，聶磊及130余名成員歸案。至2011年8月，該案已被起訴至法院，但遲遲未能開庭審理，直至此番兩位公安局長“落馬”。坊間傳聞，2000年，時任山東省公安廳副廳長兼青島市公安局長的萬國忠自殺，亦與聶磊有關。
知情者稱，在青島“黃賭”領域“深耕”多年的聶磊，與青島公安系統淵源頗深，正是這種淵源導致聶磊落馬后的青島警界風云突變。
青島兩區公安局長同一天“落馬”
9月29日，“十一”長假臨近，山東省青島市公安局召開局長辦公會議。紀檢工作人員意外出現在會場，宣布文件后，將青島市市北區公安分局局長于國銘、李滄區公安分局局長馮越欣當場帶走。
記者獲知，于、李二人的“落馬”，與青島最大一起涉黑案有關。
2010年9月，根據公安部的部署，青島警方抓捕了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，聶磊及130余名成員歸案。
至2011年8月，該案已被起訴至法院，但遲遲未能開庭審理。
直至此番兩位公安局長“落馬”，一場青島警界內部的大地震才就此浮出水面：消息人士透露，截至目前，青島警方處級以上干部數十人已被抓，普通民警涉案多達上百名。此外，青島市前市公安局長王永利也被有關部門“約談”。
震蕩遠未結束。官方宣布：自9月29日起，15天之內，所有存在問題的警員應立即自首，期限一過，嚴懲不貸。
橫行青島的黑老大聶磊其人
2010年3月下旬，由國際泳聯舉辦的“李寧杯國際跳水系列賽”在青島舉行。前來參加比賽的國內外運動員，被安排入住頤中皇冠假日酒店。但就在當晚，層層安保之下，該酒店內竟發生了嚴重的暴力事件，讓青島市當局顏面盡掃。
27日凌晨1時許，酒店三樓的夜總會內，突然闖入20多名拿著刀具的男子，砸碎花瓶和茶幾，并對夜總會服務經理孫某施暴十多分鐘，孫身中八刀，昏迷不醒。
這起暴力事件的幕后主使，就是聶磊。
聶磊，在青島市幾乎人盡皆知。青島警界一位人士稱：“聶磊很講義氣，答應辦的事一定會辦，所以人脈廣，面子大。”
有人這樣描述他：戴個眼鏡，白凈斯文，為人和藹，看不出黑社會老大的一點影子。
翻看聶磊履歷：1967年出生，初中文化程度，青島本地人。曾兩次因搶劫入獄，并曾因斗毆而被勞教一次。聶磊此前最嚴重、也是最后一次入獄是在1992年。他因犯故意傷害罪、搶劫罪被青島市中級人民法院判處有期徒刑六年。
2000年之后的十年間，聶磊在公安卷宗里“案底清白”，直至2010年被批捕，竟無任何劣跡。
這“清白”的十年，聶磊的勢力急劇擴充，成為青島黑道第一大哥。
起初，聶磊的生意主要是收取青島夜總會的保護費。此后，聶磊的生意也逐步擴展到房地產。青島市老城區火車站旁，有一棟高達30層的商住兩用樓，名為“如意大廈”，這是聶磊的重要產業。
在這十年中，卷宗無劣跡的聶磊卻與數宗青島重大的命案和治安案件有關。其間，他也曾幾度外逃，借助多個身份證和曾用名掩護。
2010年春天打砸頤中皇冠酒店后，公安部下發B級通緝令，通緝聶磊。
島城打黑，風雨欲來。
