越軍認(rèn)為，僅憑海軍自身的實(shí)力，無論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)都難以完成任務(wù)，只有堅(jiān)持走“軍民結(jié)合”的“全民海防”之路，憑綜合力量才能打贏未來海戰(zhàn)。越南具有廣泛的人民戰(zhàn)爭(zhēng)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，海軍的建設(shè)要與雄厚的海上人民戰(zhàn)爭(zhēng)潛力相結(jié)合，除海上民兵參戰(zhàn)外，還應(yīng)體現(xiàn)在后勤保障、基本支援、沿海和駐島群眾配合海軍行動(dòng)等方面。目前，越南的海上民船動(dòng)員機(jī)制較為完善，很多漁業(yè)公司屬軍事編制，擁有大量的武裝漁船，戰(zhàn)時(shí)有義務(wù)配合海軍作戰(zhàn)。

　　除內(nèi)部挖潛外，近年來越南還積極與俄羅斯、美國(guó)、印度、瑞典、朝鮮、德國(guó)和澳大利亞等國(guó)開展軍事合作，甚至試圖以允許美軍重返金蘭灣為代價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)越美兩國(guó)間的海軍合作，并一直積極要求參與美軍東南亞的各種演習(xí)，實(shí)現(xiàn)與東盟國(guó)家的合作愿望。