此次合作不是一次保利對(duì)以往模式的簡(jiǎn)單復(fù)制。此次保利集團(tuán)和尤溪縣簽訂的協(xié)議不再是針對(duì)單一礦區(qū)，其目標(biāo)在尤溪縣全部礦產(chǎn)資源。

　　尤溪縣是福建省礦產(chǎn)資源最豐富的縣，擁有鉛鋅金屬礦儲(chǔ)量300多萬噸，居華東地區(qū)首位。其他礦產(chǎn)資源還包括石灰石、鉛、鋅、金、銀等28種。而這些資源目前已經(jīng)全部列入保利集團(tuán)待整合名單中。

　　尤溪縣目前共有民營礦產(chǎn)企業(yè)63家。“本著國進(jìn)民退的指導(dǎo)思想，將來尤溪縣礦業(yè)領(lǐng)域?qū)⒅槐Ａ粞肫蟊＠蛧蠼饢|兩塊牌子。其他民企將全部退出。”尤溪縣礦業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、福建金東礦業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理葉喜根告訴記者。

　　這場(chǎng)即將拉開帷幕的整合大戲，應(yīng)和了國內(nèi)有色礦產(chǎn)行業(yè)央企-地方國企-民企三個(gè)梯隊(duì)不同的命運(yùn)，央企獨(dú)大的隱憂亦為地方國企及民企所擔(dān)憂。

　　尤溪全縣礦產(chǎn)資源納入版圖

　　在此之前，保利在礦產(chǎn)資源投資開發(fā)的布局已然展開，但重心仍偏重于煤炭和油氣領(lǐng)域。

　　作為總資產(chǎn)超過3000億元的保利集團(tuán)，房地產(chǎn)是其主營業(yè)務(wù)，集團(tuán)旗下另有軍民品貿(mào)易、文化藝術(shù)經(jīng)營、民爆服務(wù)和礦產(chǎn)資源投資開發(fā)四大業(yè)務(wù)。其中，礦產(chǎn)資源投資開發(fā)是五大板塊中最年輕的部分。

　　2012年1月12日，保利集團(tuán)和尤溪縣人民政府于北京簽訂礦產(chǎn)資源整合合作協(xié)議。

　　官方透露的協(xié)議細(xì)節(jié)顯示，此次尤溪縣與保利集團(tuán)簽約合作項(xiàng)目，將整合全縣范圍礦產(chǎn)資源的勘查項(xiàng)目、開采礦山、選礦廠，確保全縣礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)。保利此次不再止步于產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)，而是將合作的重點(diǎn)放在深加工環(huán)節(jié)。

　　在此之前，尤溪縣雖占據(jù)儲(chǔ)量驚人的鉛鋅礦，但是幾乎所有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是開采。“下游深加工領(lǐng)域目前為止還是一片空白，全縣僅有1家鉛鋅錠加工企業(yè)。”葉根喜告訴記者。

　　協(xié)議細(xì)節(jié)顯示，尤溪縣希望抓住這次合作機(jī)會(huì)，加快建立保利(尤溪)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，到2015年前新建15至20萬噸先進(jìn)技術(shù)冶煉及其它延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模化、集約化和環(huán)保、安全、可持續(xù)發(fā)展。

　　尤溪縣委辦公室主任林榮堯2月21日確認(rèn)了該框架協(xié)議的制定，并表示已經(jīng)和保利礦業(yè)開始接觸，但并未透露開發(fā)平臺(tái)建立和股權(quán)分配等細(xì)節(jié)。“具體工作在今年上半年會(huì)開始推動(dòng)。”

　　2月28日，保利礦業(yè)有限公司工作人員稱，對(duì)這一投資項(xiàng)目目前為止不便發(fā)表議論。

　　對(duì)于保利此番介入的時(shí)機(jī)，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年是鉛鋅行業(yè)最低迷的一年，大部分鉛鋅企業(yè)都在虧損經(jīng)營，原因是需求量的銳減。鋅的主要下游企業(yè)是鋼板和家電，今年需求亦有減少。“整體來說，鉛鋅行業(yè)的增速大大放緩。選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)做整合，可以大大節(jié)約成本。”

　　收購方案初現(xiàn)

　　此番協(xié)議的公布，退出成為所有民企們不可避免的命運(yùn)。

　　“除了金東是國企外，尤溪當(dāng)?shù)仄渌V業(yè)企業(yè)都是民企。大部分民企規(guī)模較小、生產(chǎn)混亂。”葉根喜這樣描述尤溪當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)格局。尤溪縣目前共有民營礦產(chǎn)企業(yè)63家，規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)27家，產(chǎn)值近20億元。而此協(xié)議的公布，也等于宣布當(dāng)?shù)匾?guī)模龐大的民營企業(yè)直接“出局”。

　　福建省活躍的民營資本對(duì)金屬礦產(chǎn)投資青睞已久。

　　尤溪縣豐源礦業(yè)有限公司總經(jīng)理董繼躍較早邁入這一行業(yè)。董的鉛鋅礦從1996年開始經(jīng)營，至今已有16年歷史。豐源礦業(yè)目前日產(chǎn)量達(dá)300-400噸，在尤溪縣屬規(guī)模中等，2011年的年利潤接近300萬元。

　　央企在其他省份的礦業(yè)整合，亦讓尤溪當(dāng)?shù)氐拿衿罄习宀粺o擔(dān)憂。“最近圈子里都在談?wù)撨@件事，吃虧的總是民企，大家最關(guān)心的是補(bǔ)償是不是到位。”董告訴記者。

　　事實(shí)上，早在與保利簽約前，當(dāng)?shù)卣褜?duì)補(bǔ)償問題作了前期調(diào)研。據(jù)一位尤溪縣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主向記者透露，2011年年底，尤溪縣政府開始著手對(duì)縣內(nèi)小型礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底盤查。許多小型礦企已被政府約談。

　　該人士還透露，目前流傳的補(bǔ)償方案，是70-80萬/平方公里，根據(jù)企業(yè)登記的礦區(qū)面積計(jì)算總價(jià)。一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前目前尤溪縣礦區(qū)面積最大的金東公司，其礦區(qū)總面積也僅有不到7平方公里。

　　對(duì)于這個(gè)在民企老板中已流傳開來的補(bǔ)償價(jià)格，尤溪縣委辦公室主任林榮堯沒有。“目前這個(gè)方案的討論還在市里，縣里也不知道具體情況。”林告訴記者。

　　一刀切的補(bǔ)償方案，顯然難以令所有民企接受。董繼躍認(rèn)為，補(bǔ)償價(jià)格是不是能被接受，取決于企業(yè)主拿到探礦權(quán)證的價(jià)格。根據(jù)董的介紹，尤溪縣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主拿證的價(jià)格參差不齊。其中，2006年至2007年是尤溪縣礦業(yè)投資的高峰期，在這兩年期間買探礦權(quán)證的成本最高，峰值達(dá)到接近2千萬一個(gè)。而不在此期間拿證的價(jià)格為幾百萬。“2006-2007年拿證的那批人肯定不能接受這個(gè)價(jià)格。”董認(rèn)為。

　　明鑫礦業(yè)吳錫孝便是這批人之一。吳向記者介紹，他于2007年購買了目前所持的探礦權(quán)證。和董繼躍不同，其手中的探礦權(quán)證為幾十人集資購買。吳在2007年投資了4個(gè)這樣的探礦權(quán)證購買項(xiàng)目，每一個(gè)探礦權(quán)證的總價(jià)都上千萬。

　　然而，買證之后的經(jīng)營并不順利。“自2007年購買探礦權(quán)證后，開采數(shù)月后停產(chǎn)。直到2010年4月份方才復(fù)產(chǎn)，然后到了2010年下半年又繼續(xù)停產(chǎn)。”吳告訴記者。

　　計(jì)算買礦至今所獲利潤，與當(dāng)初買礦的成本相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)即將被整合的現(xiàn)實(shí)，吳顯得非常沮喪。

　　“近兩年行業(yè)形勢(shì)不好，很多企業(yè)虧損經(jīng)營。”董繼躍表示，“如果是按照這一價(jià)格，我覺得小型企業(yè)還是可以接受的。”

　　“目前，政府還沒有約談幾家大的企業(yè)，但是已經(jīng)有一個(gè)工作組在年后進(jìn)駐進(jìn)來了。”尤溪縣當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)主告訴記者。

　　金東股東華東有色布局

　　“我們?cè)诟＝ㄗ龅梅浅：茫歉杏X有絲絲的寒意。”華東有色地勘局(下稱華東有色)局長邵毅對(duì)記者說。

　　成立于1995年的金東礦業(yè)，注冊(cè)資金達(dá)3000萬，由華東有色地勘局和尤溪縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司分別占股85%和15%。

　　2010年7月26日，金東礦業(yè)有限公司完成對(duì)浩澤礦業(yè)有限公司全部資產(chǎn)的收購。資料顯示，浩澤礦業(yè)曾是尤溪縣最大的中外合資礦業(yè)企業(yè)，礦區(qū)面積6平方公里。通過收購浩澤礦業(yè)，金東礦業(yè)的鉛鋅保有資源在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)大了一倍，年鉛鋅生產(chǎn)能力達(dá)到35萬噸以上。

　　華東有色地勘局，這個(gè)曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)的地勘單位在邵毅接手后，著手打造全國性的礦產(chǎn)資源整合平臺(tái)，而起點(diǎn)恰是福建省。

　　邵毅并不掩飾自己對(duì)金東的期待。他希望將金東礦業(yè)做成國內(nèi)規(guī)模較大的鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)，并把金東礦業(yè)打造成為華東有色在國內(nèi)上市的平臺(tái)，完成華東有色三地上市的收官戰(zhàn)。

　　尤溪縣和華東有色有過一段蜜月期。“其實(shí)尤溪縣政府一直是很看好我們的，因?yàn)槲覀冊(cè)诩夹g(shù)上無疑是做得最好的，是尤溪唯一可以做到尾礦零排放的單位。我們?cè)谟认h做鉛鋅礦整合的意愿很強(qiáng)烈。”邵毅告訴記者。

　　在此期間，金東礦業(yè)借殼ST寶龍上市曾一度被熱炒。然而，蜜月期并未持久。2011年末，華東有色上市計(jì)劃因?yàn)椴傻V權(quán)證到期而被迫擱淺。“金東公司去年上市擱淺的原因是6本采礦權(quán)證中有5本到期后不能延續(xù)，導(dǎo)致金東公司不能正常生產(chǎn)，盈利得不到保證。”邵毅對(duì)記者解釋。

　　本報(bào)記者拿到兩份相關(guān)文件。一份是福建省國土資源廳關(guān)于暫停審批鉛鋅礦采礦許可證的通知，另一份是福建省國土資源廳關(guān)于繼續(xù)暫停審批新立和延續(xù)開采鉛鋅礦申請(qǐng)的通知。

　　文件顯示，暫停審批期間，福建省國土資源廳不再受理新立和延續(xù)開采獨(dú)立鉛鋅礦的申請(qǐng);新立和延續(xù)開采共伴生鉛鋅礦的申請(qǐng)?jiān)瓌t上不受理，特殊情況報(bào)省人民政府審批。

　　2月27日，ST寶龍發(fā)布公告稱，重組方更換為赤峰吉隆礦業(yè)。

　　有礦業(yè)資深人士委婉地表示了自己的擔(dān)心：“央企入主，民企退出，這可能導(dǎo)致高度壟斷。”邵毅目前不愿意多談，只表示“我認(rèn)為央企只應(yīng)該在國家安全領(lǐng)域維持份額。”事實(shí)上，在多個(gè)省份礦業(yè)權(quán)管理辦法重點(diǎn)向國有大型企業(yè)傾斜的背景下，這樣的困境華東有色近幾年來頻繁遇到。

　　中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒指出，“十二五”期間，國內(nèi)有色金屬行業(yè)將涌現(xiàn)大量的市場(chǎng)機(jī)遇，行業(yè)以并購為主的資源擴(kuò)張必然需要大量的資金支持，而上市融資無疑是最佳捷徑。各地地勘局扎堆意在上市是希望把握機(jī)遇。