銅之家網(wǎng)國際訊：印尼頒新礦業(yè)法限制外資控股。 印度尼西亞政府最近頒布了新的礦業(yè)法，將外資在印尼礦業(yè)上持有的股權(quán)限制在49%以內(nèi)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，作為全球最大的動(dòng)力煤和精煉錫的出口國，印尼政府此舉很可能會(huì)嚇跑許多來自海外的新投資者。

   　 新礦業(yè)法是印尼總統(tǒng)蘇西洛于2月21日簽署通過的，但直到3月7日才在能源和礦產(chǎn)資源部的官方網(wǎng)站對外公布。該舉措旨在強(qiáng)化印尼資源國有化，幫助印尼在新興市場上獲得更多資金和影響力。

  　  據(jù)了解，在此之前，外國投資者持有的印尼礦產(chǎn)股權(quán)可高達(dá)80%，只需在規(guī)定的5年內(nèi)出售20%的股權(quán)即可。如今根據(jù)新礦業(yè)法，外國投資者持有股權(quán)最多不能超過49%，余下51%的股權(quán)必須在開采5年后分期出售，或是在10年后一次性完成交易。該法規(guī)還詳細(xì)說明了出售股權(quán)的階段。目前持有印尼礦山完全控股權(quán)的外國投資者，必須在開采第六年至第十年間，每年要出售10%的股權(quán)，至第十年全部出售的股權(quán)要達(dá)到51%。

    　印尼能源和礦產(chǎn)資源部法律和公關(guān)處處長蘇西延托表示，該新法規(guī)不僅適用于新的投資者，同時(shí)還限制了持有舊采礦業(yè)務(wù)許可證和特殊采礦業(yè)務(wù)許可證的投資者。

    　另外，新礦業(yè)法還規(guī)定印尼政府享有所轉(zhuǎn)售股權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)。如果印尼中央政府沒有購買能力，該購買權(quán)會(huì)轉(zhuǎn)讓給地方政府；如果地方政府放棄，就將由國有企業(yè)通過拍賣獲得；如果最終流拍，國內(nèi)的投資者就將可以購買其中的定額股權(quán)。

    　此外，新礦業(yè)法也對采礦業(yè)務(wù)許可證和特殊采礦業(yè)務(wù)許可證進(jìn)行了調(diào)整。規(guī)定了采礦業(yè)務(wù)許可證不可私自出售給第三方，但集團(tuán)子公司不在限制之內(nèi)。其他規(guī)定包括為將要到期的礦業(yè)合約及煤礦開采合約強(qiáng)制延長2年。在獲得政府批準(zhǔn)之后，這兩種合約將被采礦業(yè)務(wù)許可證所取代。

    　德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所印尼礦業(yè)技術(shù)顧問希爾說：“新礦業(yè)法的實(shí)施意味著再過10年外資將無法控制印尼礦產(chǎn)和煤礦業(yè)。印尼礦業(yè)本來就很難吸引到新的外資投入，如今這種情況要吸引外資將會(huì)難上加難。”

    　印尼礦業(yè)協(xié)會(huì)副主席維納斯指出，新礦業(yè)法會(huì)讓國外投資者重新衡量是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資。他說：“很多時(shí)候，礦業(yè)公司是無法在5年內(nèi)達(dá)到盈虧平衡的，尤其是那些從一開始就必須投入大筆資金的公司，例如開采金礦的公司。”

    　作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，印尼的外國直接投資在去年達(dá)到了200億美元，其中有36億美元來自于采礦業(yè)。 在印尼主要的外國投資公司包括紐蒙特礦業(yè)公司、印尼國際鎳業(yè)公司、巴西淡水河谷公司等。其中，必和必拓公司投入13億美元持股75%的加里曼丹煤炭項(xiàng)目、法國埃赫曼公司與日本三菱集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的鎳礦項(xiàng)目、麥克莫蘭銅金礦公司在巴布亞運(yùn)營的格拉斯伯格金礦項(xiàng)目，都紛紛開始自愿出讓其部分股份。印尼獨(dú)立政治分析家凱文·奧羅克說：“這一做法是印尼對資源利益實(shí)現(xiàn)政治寡頭統(tǒng)治所邁出的又一步。”