銅之家網訊：溫州金融改革的博弈與變數。國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。會議指出，溫州市民營經濟發達，民間資金充裕，民間金融活躍。近年來，溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象，對經濟和社會穩定造成一定影響。開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規范發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強，金融環境明顯優化，為全國金融改革提供經驗。

　　眾所周知，對于溫州金融改革，國務院只是出臺了“十二條”總體的思路，但關于具體的操作細節，比如民間借貸如何陽光，民間金融如何發起設立銀行等金融機構，都沒有具體的路線圖。當地的機構、官員對國務院沒有明確一些金改事項顯得手足無措，因而在實施方案里，盡可能地細化再細化。同時，他們對于改革本身，有強烈的風險厭惡傾向，因而在制定具體的實施方案的時候，想方設法想將“風險”管理起來。實際上，考慮到民間資本大量擁入的風險，溫州當地的主管部門如今正有意控制“金改”的進度。“如果將試驗比作一扇門，對于把門者來說，門越小越好控制。”

　　政策的愿景是美好的，現實卻是無奈的，在溫州“金改”開始后一個多月的時間內，其所能找到的投資渠道寥寥無幾。已有業內人士表示擔憂，溫州“金改”進程緩慢，可能會影響到對實體經濟的支持力度，讓企業錯過轉型機會，導致金融改革的效果大減。

　　金融改革的初衷也許是通過某個點某個區域的突破輻射到全國，掀起一波全國性地方改革熱潮，從而然而它和我國的經濟體制改革一樣，游到深水區需要的是“攻堅”，這又涉及到與中央與地方的博弈、政策與市場的博弈以及既得利益與利益重新分配的博弈，這也是改革變緩的重要原因。

　　對中央而言，將監管權下放地方，讓其先行先試，局部風險可控。此外，其中或還隱含著某種試錯的心態，但實際上當前金融改革是全國一盤棋，如利率市場化需整體推進，頂層設計缺位，局部單兵突進只會令市場更加混亂。

　　溫州金改大方向既定，但前路如何，各方心存疑惑。可以肯定的是，作為博弈的產物，其未來之路也終將難以擺脫各方博弈的羈絆。中國金融市場的市場信用完全為中央政府隱性擔保。所以，地方政府任何過度使用現有的金融體系或信用，其收益可歸地方政府，但運作成本或風險則可能讓整個社會來承擔，結果誰過度使用現有的金融體系，誰就可獲利。這就是為何各地方政府的金融改革與試驗風起云涌的根源所在。但對于這些金融改革與試驗，中央政府則要從全局性、風險防范的角度來考慮，以便防范系統性區域性風險的發生。中央有權，有控制力，而地方則又信息的不對稱性。所以溫州充分的在利用自身的信息優勢，一方面利用對自己目的有利的信息來試圖從中央獲得支持，另一方面制造足夠大的輿論氛圍和社會關注來達到施壓的目的。