繼廣東、廣西、福建、江西之后，湖南又宣布將整合本省稀土資源——湖南稀土集團公司的組建方案已經獲得批復；在四川，漢龍集團、地礦公司分別將其持有的四川漢鑫礦業發展有限公司58%和42%的股權委托盛和稀土經營管理；兩天前，廣晟有色還突然遭到大股東的拋棄，今年2月廣東省稀土產業集團正式掛牌，投資者稱上述減持不排除與廣晟有色的稀土業務存在變數有關。而這一切變化，或許是地方與央企博弈的方式。

10月9日，《每日經濟新聞》記者采訪獲悉，湖南稀土集團公司組建方案獲批，繼廣東、廣西、福建、江西之后，南方又一省份即將成立稀土集團，中國稀土未來或成“南北集團”格局。

　　南方稀土整治仍不明朗

2011年頒布的《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中，“用1～2年時間南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”的表述，在南方稀土業引發震動。

“湖南成立稀土集團，對南方稀土的格局并沒有帶來太多變化，但是對南方稀土的整治，帶來了更多不定的因素。”中國稀土學會秘書長林東魯在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。《若干意見》一經頒布，南方各省為維護本省稀土資源優勢，紛紛加快速度組建本省稀土整合平臺，力求“堅守”、“做大”稀土產業，以抵御央企的觸角延伸。

其中，廣東省先通過一系列資本運作，讓廣晟有色成為廣東省廣晟資產經營有限公司的一級控股子公司，隨后又成立廣東稀土產業集團，并提出整合時間表，大力加強對轄區內各稀土產區的控制。

福建不甘落后。該省提出“福建模式”，確立以廈門鎢業為龍頭，“通過資源有序開發，大力發展精深加工”的產業方向。按福建省有關部門關于成立福建省稀有稀土集團的實施方案，福建冶金控股于2012年7月16日將全資子公司福建黃金集團有限公司更名為福建省稀有稀土(集團)有限公司，并取得由福建省工商行政管理局核發的企業法人營業執照，福建稀有稀土集團仍為福建冶金全資子公司。

作為南方稀土重地，贛州稀土地位略顯尷尬。贛州稀土之前擁有88本采礦證，采礦證的泛濫直接造成盜采現象嚴重。在最近的整治中，贛州被砍掉近一半的采礦證。

不過，贛州稀土的整治亦在大步進行。據贛州市國資委官員透露，贛州早在2011年底，就組建了稀土集團，開始完善稀土上下游產業鏈，只是沒有進行公開掛牌。

林東魯表示，目前雖然南方各省大部分組建了自己的稀土集團，但是各省在稀土的終端應用方面的能力并不強，沒有突出的省份。而央企五礦，在應用方面雖然更好，但是卻沒有掌控資源。“國家提出南方稀土整合‘三甲’概念，最早提由央企主導，后來又提出，地方有能力的大企業也可以主導整合，但照目前的情況來看，南方稀土整治依然不明朗。”

　　“南北”稀土集團漸露雛形

我國的離子型稀土礦主要分布在南方七省，資源分散，對資源的爭奪目前是群雄并起，整合前景一片迷茫。但在北方，稀土整合相對明朗。

目前，北方輕稀土資源基本已由包鋼稀土整合完畢，包鋼稀土已經通過控股的包鋼稀土國貿公司實現了對稀土原礦的控制，國貿公司基本實現了包頭市稀土資源的統一定價權。包鋼稀土已自上而下完全實現對北方地區稀土的壟斷，北方輕稀土大格局已經初定。

僅次于包鋼稀土的四川江銅稀土有限責任公司，探明稀土儲量近200萬噸，為世界第二大稀土資源供應地。但據江銅集團宣傳部部長汪小卡介紹，目前，四川江銅稀土仍然在進行規劃與設計，只有原來并購的一些小礦在生產。

“北方輕稀土主要分布在內蒙古、四川和山東，但是包鋼稀土基本上實現了對北方稀土的控制。”林東魯認為，未來，包鋼稀土整合北方稀土資源，四川、山東配合的格局已定。

林東魯透露，由工信部等多部委參與制定的《推進稀土行業兼并重組的實施方案》正在加緊進行之中。不過，他認為，在新的方案中，南方三甲的概念依然會提，因為南方稀土分布更為廣泛，各省的情況相差無幾，只有協調好各方利益，重點是央企和地方的利益，南方三甲仍然可以整合出來。

“我們最終的構想是，成立南北兩大稀土集團，這樣可以更加有效地調控好南北稀土的開采與應用。”林東魯說。