“在產業總體運行態勢保持平穩的同時，我們也要清醒地看到，制約產業協調健康發展的一些深層次矛盾和問題并沒有得到根本解決，實現穩定增長和穩步發展仍面臨不少困難和挑戰。”這是日前中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位在介紹今年前三季度產業運行情況時所強調的。他說，當前是我國再生有色金屬產業發展的關鍵時期，一是產業發展方式在轉變，二是政府管理職能在轉變，這為行業協會更好地發揮作用創造了條件，同時也提出了更高的要求。黨的十八大提出加快生態文明建設，建設美麗中國，積極發展循環經濟，再生有色金屬產業面臨的發展空間和政策機遇令人期待。
王吉位還談到，當前企業經營面對著較大困難和嚴峻挑戰。但是，有色金屬是國民經濟的重要基礎原材料產業，在經濟建設、國防建設和社會發展中發揮著重要作用。在城鎮化建設的大背景下，對有色金屬的需求將持續增加；隨著環境壓力與日俱增，民眾環保意識的增強，對綠色有色金屬產品的需求將日益強勁；面臨能源資源不足的基本國情，以卡車輕量化為代表的節能降耗措施會大幅提升有色金屬尤其是鋁的使用量。這些因素將推進再生有色金屬產業快速發展，生產和消費規模不斷擴大，產業比重逐步提高，技術裝備水平不斷提升，再生有色金屬產業將在未來建設循環經濟、產業節能環保的發展中發揮更大的作用。
產業運行發展存在六大問題
今年1~3季度產業運行情況基本上可以概括為：市場需求減弱，產量小幅下降，產能閑置增大；加工企業盈利空間減少，企業虧損面加大。盡管部分企業加大了技術改造的力度，但總體而言，我國再生有色金屬產業依然存在競爭力不強，抵御風險能力差等問題。
產業總體形勢難言樂觀
進入2013年，有色金屬價格低迷、宏觀經濟增長減速、進口和環保壓力增大，成為對再生有色金屬產業影響最大的三項不利因素。
一是國內下游需求減弱。在多重壓力之下，投資者對產業前景判斷不樂觀，投資信心不足、意愿下降，在建和新建項目進度明顯放緩。一些企業處于維持和觀望階段，開工率大幅下降，或處于停產、轉產狀態。國內經濟增長減速及原材料、能源、勞動力成本上漲導致行業利潤率不斷下降，生產經營出現了困難凸顯。根據對行業的調查，一些規模較大、抗風險能力較強的企業也收到沖擊，利潤微薄、經營困難已經逐漸成為行業性的問題。再生銅、鋁企業貨款回收周期達2~3個月，造成流動資金緊張，企業資金周轉資金鏈存在嚴重風險。
二是上游原料進口困難。國際金融市場震蕩，國際貿易保護主義抬頭限制有色金屬廢料出口，發展中國家再生金屬產業發展迅速，導致有色金屬價格起伏跌宕，金屬廢料進口難度加大，形成了多國、多方爭奪國際廢金屬市場的局面，給國內再生金屬生產經營帶來很大的困難與風險。
產品附加值不高
產業結構性矛盾依然突出，產業總體還處于國際產業鏈分工的中低端環節。主要表現在企業開發高端產品水平低，投入產出效率不高，競爭力薄弱，抵御風險能力不強。主要原因是企業在新產品開發、產業鏈延伸方面投入甚少，導致產品附加值低，市場稍有波動就不能適應，嚴重制約了企業的發展。
技術創新能力亟待提高
我國再生有色金屬企業工藝技術裝備水平低，與發達國家有一定的差距，企業技術創新意識低、能力差、投入不足等是企業缺乏競爭力的主要原因。在關鍵技術研發方面加強研發投入是亟待解決的問題。
“綠籬行動”影響廢料進口
今年2月，海關總署開展了為期10個月的“綠籬”專項行動，對打擊非法進口固體廢物，保護國家環境安全，維護合法的有色金屬廢料進口起到積極作用。但是在操作層面，由于進口廢料抽查比例提高，加之有些口岸檢驗設備不足，造成通關速度減慢，對貨物滯留港口額外增加費用，加重了再生金屬企業的資金壓力。同時，國外供貨方出于對政策的顧慮，交易和發貨意愿下降，造成國外有色金屬廢料進口量下降。
產業園區競爭加劇
隨著產業園區數量增多、產業增長放緩，園區之間的競爭壓力隨之而來。一些前期準備不足、產業基礎薄弱、資源不足、市場管理滯后的園區面臨著項目遲遲無法落實、產業鏈不配套的窘境。
急需政策扶持和資金支持
我國再生有色金屬產業與發達國家相比還很年輕，但在整個國民經濟建設中的作用又非常重要，因此迫切需要各級政府進一步給予產業更加優惠的政策進行扶持，這樣才能增加社會的期望，引導和吸引社會資金參與產業發展。當前，尤其需要從稅收政策和銀行信貸兩個環節制定特殊扶持政策給予快速支持，為企業擺脫困境創造條件。
企業生產經營面臨嚴峻挑戰
當前我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，經濟環境更加錯綜復雜，經濟既有增長動力、也有下行壓力，給再生有色金屬產業發展帶來了不確定性，使企業生產經營依然要面對較大困難和嚴峻挑戰。
一是調結構、轉方式是中國經濟今后及未來幾年的主基調，四季度有色金屬需求不會有高增長。今年以來，我國經濟運行總體上保持平穩，7月份以來，中央陸續推出了免征小微企業增值稅、服務貿易便利化、鼓勵社會資本參與西部地區鐵路建設等措施，政策的重點仍在通過深化市場化改革，打造中國經濟升級版，不可能再有大規模的投資刺激政策出臺，預計四季度再生有色金屬總體形勢不會有明顯好轉，需求不可能有高增長。其中，再生銅產量有所下降，再生鋁產量基本持平，再生鉛產量略為增加，再生鋅產量略有下降。
二是四季度再生有色金屬產品價格仍將保持低位震蕩趨勢，企業生產、經營壓力較大，行業整體處于微利狀態。目前，由于產業還存在著產能過剩，效益大幅下滑，生產成本增加，缺乏競爭力，出口結構性矛盾突出，世界經濟增速放緩，市場需求進一步萎縮等問題。四季度再生銅市場需求會低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會有低位增長。受市場需求的影響，四季度再生有色金屬價格保持低位振蕩的態勢。
三是國家大力發展循環經濟、推動新型城鎮化建設為再生有色金屬產業帶來了巨大的發展機遇。今年以來，國務院相繼印發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》和《關于加快發展節能環保產業的意見》，充分體現了國家發展循環經濟的戰略決心，對再生有色金屬產業的重視進一步加強，產業政策環境進一步優化。黨的十八大報告對城鎮化建設的重視，為再生有色金屬產業提供了持續不斷的內需源泉和更加廣闊的發展平臺。
我國經濟社會發展對許多重要能源和礦物原料仍有10~20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，預計資源需求高峰將在2025年左右來臨。我國經濟經過30年的快速發展，有色金屬材料社會積蓄量有了較大的增長，設備更新淘汰周期縮短，廢有色金屬產生量快速增長，為再生有色金屬產業的騰飛奠定了堅實的基礎。預計到2020年，我國再生有色金屬產業將不斷發展重大，四大品種鋁、銅、鋅、鉛產量將有大幅增長，成為我國循環經濟建設的中堅力量，為社會可持續發展做出更加突出的貢獻。
王吉位還談到，當前企業經營面對著較大困難和嚴峻挑戰。但是，有色金屬是國民經濟的重要基礎原材料產業，在經濟建設、國防建設和社會發展中發揮著重要作用。在城鎮化建設的大背景下，對有色金屬的需求將持續增加；隨著環境壓力與日俱增，民眾環保意識的增強，對綠色有色金屬產品的需求將日益強勁；面臨能源資源不足的基本國情，以卡車輕量化為代表的節能降耗措施會大幅提升有色金屬尤其是鋁的使用量。這些因素將推進再生有色金屬產業快速發展，生產和消費規模不斷擴大，產業比重逐步提高，技術裝備水平不斷提升，再生有色金屬產業將在未來建設循環經濟、產業節能環保的發展中發揮更大的作用。
產業運行發展存在六大問題
今年1~3季度產業運行情況基本上可以概括為：市場需求減弱，產量小幅下降，產能閑置增大；加工企業盈利空間減少，企業虧損面加大。盡管部分企業加大了技術改造的力度，但總體而言，我國再生有色金屬產業依然存在競爭力不強，抵御風險能力差等問題。
產業總體形勢難言樂觀
進入2013年，有色金屬價格低迷、宏觀經濟增長減速、進口和環保壓力增大，成為對再生有色金屬產業影響最大的三項不利因素。
一是國內下游需求減弱。在多重壓力之下，投資者對產業前景判斷不樂觀，投資信心不足、意愿下降，在建和新建項目進度明顯放緩。一些企業處于維持和觀望階段，開工率大幅下降，或處于停產、轉產狀態。國內經濟增長減速及原材料、能源、勞動力成本上漲導致行業利潤率不斷下降，生產經營出現了困難凸顯。根據對行業的調查，一些規模較大、抗風險能力較強的企業也收到沖擊，利潤微薄、經營困難已經逐漸成為行業性的問題。再生銅、鋁企業貨款回收周期達2~3個月，造成流動資金緊張，企業資金周轉資金鏈存在嚴重風險。
二是上游原料進口困難。國際金融市場震蕩，國際貿易保護主義抬頭限制有色金屬廢料出口，發展中國家再生金屬產業發展迅速，導致有色金屬價格起伏跌宕，金屬廢料進口難度加大，形成了多國、多方爭奪國際廢金屬市場的局面，給國內再生金屬生產經營帶來很大的困難與風險。
產品附加值不高
產業結構性矛盾依然突出，產業總體還處于國際產業鏈分工的中低端環節。主要表現在企業開發高端產品水平低，投入產出效率不高，競爭力薄弱，抵御風險能力不強。主要原因是企業在新產品開發、產業鏈延伸方面投入甚少，導致產品附加值低，市場稍有波動就不能適應，嚴重制約了企業的發展。
技術創新能力亟待提高
我國再生有色金屬企業工藝技術裝備水平低，與發達國家有一定的差距，企業技術創新意識低、能力差、投入不足等是企業缺乏競爭力的主要原因。在關鍵技術研發方面加強研發投入是亟待解決的問題。
“綠籬行動”影響廢料進口
今年2月，海關總署開展了為期10個月的“綠籬”專項行動，對打擊非法進口固體廢物，保護國家環境安全，維護合法的有色金屬廢料進口起到積極作用。但是在操作層面，由于進口廢料抽查比例提高，加之有些口岸檢驗設備不足，造成通關速度減慢，對貨物滯留港口額外增加費用，加重了再生金屬企業的資金壓力。同時，國外供貨方出于對政策的顧慮，交易和發貨意愿下降，造成國外有色金屬廢料進口量下降。
產業園區競爭加劇
隨著產業園區數量增多、產業增長放緩，園區之間的競爭壓力隨之而來。一些前期準備不足、產業基礎薄弱、資源不足、市場管理滯后的園區面臨著項目遲遲無法落實、產業鏈不配套的窘境。
急需政策扶持和資金支持
我國再生有色金屬產業與發達國家相比還很年輕，但在整個國民經濟建設中的作用又非常重要，因此迫切需要各級政府進一步給予產業更加優惠的政策進行扶持，這樣才能增加社會的期望，引導和吸引社會資金參與產業發展。當前，尤其需要從稅收政策和銀行信貸兩個環節制定特殊扶持政策給予快速支持，為企業擺脫困境創造條件。
企業生產經營面臨嚴峻挑戰
當前我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，經濟環境更加錯綜復雜，經濟既有增長動力、也有下行壓力，給再生有色金屬產業發展帶來了不確定性，使企業生產經營依然要面對較大困難和嚴峻挑戰。
一是調結構、轉方式是中國經濟今后及未來幾年的主基調，四季度有色金屬需求不會有高增長。今年以來，我國經濟運行總體上保持平穩，7月份以來，中央陸續推出了免征小微企業增值稅、服務貿易便利化、鼓勵社會資本參與西部地區鐵路建設等措施，政策的重點仍在通過深化市場化改革，打造中國經濟升級版，不可能再有大規模的投資刺激政策出臺，預計四季度再生有色金屬總體形勢不會有明顯好轉，需求不可能有高增長。其中，再生銅產量有所下降，再生鋁產量基本持平，再生鉛產量略為增加，再生鋅產量略有下降。
二是四季度再生有色金屬產品價格仍將保持低位震蕩趨勢，企業生產、經營壓力較大，行業整體處于微利狀態。目前，由于產業還存在著產能過剩，效益大幅下滑，生產成本增加，缺乏競爭力，出口結構性矛盾突出，世界經濟增速放緩，市場需求進一步萎縮等問題。四季度再生銅市場需求會低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會有低位增長。受市場需求的影響，四季度再生有色金屬價格保持低位振蕩的態勢。
三是國家大力發展循環經濟、推動新型城鎮化建設為再生有色金屬產業帶來了巨大的發展機遇。今年以來，國務院相繼印發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》和《關于加快發展節能環保產業的意見》，充分體現了國家發展循環經濟的戰略決心，對再生有色金屬產業的重視進一步加強，產業政策環境進一步優化。黨的十八大報告對城鎮化建設的重視，為再生有色金屬產業提供了持續不斷的內需源泉和更加廣闊的發展平臺。
我國經濟社會發展對許多重要能源和礦物原料仍有10~20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，預計資源需求高峰將在2025年左右來臨。我國經濟經過30年的快速發展，有色金屬材料社會積蓄量有了較大的增長，設備更新淘汰周期縮短，廢有色金屬產生量快速增長，為再生有色金屬產業的騰飛奠定了堅實的基礎。預計到2020年，我國再生有色金屬產業將不斷發展重大，四大品種鋁、銅、鋅、鉛產量將有大幅增長，成為我國循環經濟建設的中堅力量，為社會可持續發展做出更加突出的貢獻。
