2017年5月初,50多家中外媒體云集湖南郴州,將報(bào)道的焦點(diǎn)瞄準(zhǔn)了第五屆中國礦物寶石博覽會(huì)。這個(gè)被人們稱為“開在礦井口的博覽會(huì)”之所以吸引媒體的關(guān)注,除了璀璨奪目的礦物寶石,更有有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“背后的故事”。

　　郴州,其本義即為“林中之邑”,當(dāng)今則享有“廣東后花園”的美譽(yù)。在采訪過程中,這座“林中之城”干凈整潔的街道、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源,讓記者一次次驚嘆不已。而看不到廢渣廢水、聞不到廢氣廢塵、聽不到刺耳噪音的花園式廠區(qū),更顛覆了記者對傳統(tǒng)有色金屬冶煉企業(yè)的固有“偏見”。作為聞名遐邇的有色金屬之鄉(xiāng),郴州市打破傳統(tǒng)資源型城市的發(fā)展局限,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,以編制和發(fā)布“湖南有色金屬(郴州)指數(shù)”為契機(jī),強(qiáng)化政策引導(dǎo),助力有色金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走出了一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

　　應(yīng)對市場變化“主動(dòng)轉(zhuǎn)”

　　數(shù)據(jù)顯示,郴州擁有完整的有色金屬“采選—冶煉—加工”生產(chǎn)體系,生產(chǎn)規(guī)模約占湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一,是全國最大的白銀、鉍生產(chǎn)基地,湖南最大的鉛、鋅、錫生產(chǎn)基地。但近年“過山車”式的行情,對郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“我們必須采取有效措施,主動(dòng)應(yīng)對國際市場上的風(fēng)云變幻。”郴州市經(jīng)信委副主任周斌向記者介紹說,為提高應(yīng)對國際市場有色金屬價(jià)格變化的能力,2012年5月,“湖南有色金屬(郴州)指數(shù)”發(fā)布。作為一個(gè)突出原產(chǎn)地、產(chǎn)業(yè)鏈上游以及戰(zhàn)略小金屬等特色的綜合性指數(shù)體系,該指數(shù)為郴州有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。

　　在湖南有色金屬(郴州)指數(shù)研發(fā)中心,記者看到,湖南有色金屬(郴州)指數(shù)從2011年的最高2313點(diǎn),一路下降到2016年最低1209.6點(diǎn),再到2017年3月反彈至1721.6點(diǎn),經(jīng)歷了一個(gè)完整的下降周期后,終于迎來了走出低谷后的第一縷曙光。

　　為增強(qiáng)全市有色金屬企業(yè)的發(fā)展信心,人民銀行郴州市中支充分發(fā)揮指數(shù)研究中心的智囊作用,在做好定期發(fā)布有色金屬價(jià)格指數(shù)的同時(shí),深入調(diào)查研究,按季撰寫行業(yè)監(jiān)測分析報(bào)告,及時(shí)提示行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。郴州市委、市政府則引導(dǎo)設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定基金,幫助困難企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。在預(yù)期引導(dǎo)和政策支持下,郴州有色金屬企業(yè)面對市場價(jià)格波動(dòng),通過優(yōu)勢互補(bǔ)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,破除產(chǎn)能、融資、技術(shù)、環(huán)保等方面的瓶頸,提高增強(qiáng)自身核心競爭力,一批優(yōu)勢企業(yè)逐漸擺脫了周期性行業(yè)的困擾,向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)邁進(jìn)。

　　位于郴州桂陽縣的湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司原是一家國家控股大型Ⅱ類礦山企業(yè)。近年來,該公司利用對廢棄礦井進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的機(jī)會(huì),成功創(chuàng)建中南地區(qū)首家“4A”級(jí)礦山公園。位于郴州高新區(qū)的金旺鉍業(yè)公司積極參與國際市場競爭,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2015年,該公司斥資2800萬歐元跨國收購了擁有40多年歷史的法國制藥企業(yè)——奧里昂公司,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向醫(yī)藥領(lǐng)域延伸。

　　人民銀行郴州市中支黨委書記、行長黃紅星告訴記者:“近幾年,郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)飽受外部市場的劇烈沖擊,但最終屹立不倒并實(shí)現(xiàn)‘浴火重生’,全市各級(jí)政府和人民銀行的預(yù)期管理與政策引導(dǎo)功不可沒。”

　　順應(yīng)環(huán)保要求“倒逼轉(zhuǎn)”

　　挖出了金山銀山,毀掉了綠水青山,是國內(nèi)外許多資源型城市的通病。一方面是生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,一方面是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣闊前景,郴州有色產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷過艱難的轉(zhuǎn)型。正如人行郴州市中支副行長彭曉明所說的,“2016年下半年以來,郴州有色金屬產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的復(fù)蘇不是簡單的行情回暖,其中也包含了郴州有色產(chǎn)品附加值的延伸和整個(gè)行業(yè)生態(tài)環(huán)保投入的提升。”

　　最近幾年來,郴州市通過關(guān)閉、停產(chǎn)、限期整改,淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)整合,改變了有色金屬產(chǎn)業(yè)“小而散”的發(fā)展格局;通過加強(qiáng)技術(shù)與管理創(chuàng)新,由資源型向精深加工型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。永興縣積極適應(yīng)新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,淘汰落后產(chǎn)能,有色企業(yè)由原來的129家整合成29家,并遷入柏林、太和兩個(gè)國家級(jí)示范園區(qū)。

　　郴州轄內(nèi)銀礦資源非常有限。但是,憑借大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從工業(yè)“三廢”中取寶,永興縣硬是打造了一個(gè)“中國銀都”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近10年來,郴州共回收加工白銀12900噸、黃金43噸。轄內(nèi)永興縣作為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、全國危險(xiǎn)固體廢物集中處置基地,是全國10大區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式之一,2013年被湖南省確定為首批特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。

　　強(qiáng)化政策支持“加快轉(zhuǎn)”

　　為助推有色金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng),近年來,郴州市政府一直致力于有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系的頂層設(shè)計(jì)。2013年9月,郴州市政府正式出臺(tái)了有色金屬“五個(gè)一”戰(zhàn)略體系建設(shè)實(shí)施意見,即培育一批品牌企業(yè)、組建一個(gè)國家質(zhì)檢中心、發(fā)布一個(gè)價(jià)格指數(shù)、建立一個(gè)交易平臺(tái)、建設(shè)一個(gè)展示平臺(tái)。周斌介紹,目前郴州市有色金屬“五個(gè)一”戰(zhàn)略體系已全部建成,并初見成效。

　　該市宇騰有色、金貴銀業(yè)等14家有色金屬龍頭企業(yè)加快推進(jìn)資產(chǎn)重組和上市步伐,成為支撐郴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量。2014年12月,郴州設(shè)立了湖南八方礦業(yè)交易中心,與上海自貿(mào)區(qū)綜合稅區(qū)國際物流園等機(jī)構(gòu)合作,郴州礦業(yè)融入上海自貿(mào)區(qū)。投資3億多元、占地兩萬平方米的世界有色金屬博物館建成開放,與2015年湖南省政府決定永久放在郴州舉辦的中國(湖南)國際礦物寶石博覽會(huì),構(gòu)成了郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的靚麗名片。

　　在有色行業(yè)整體不景氣以及企業(yè)面臨困境的艱難時(shí)期,人行郴州市中支加強(qiáng)貨幣政策引導(dǎo),全市銀行機(jī)構(gòu)積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),通過大力推廣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),幫助有色企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),降低資金運(yùn)營成本。國家外匯管理局郴州市中心支局落實(shí)外匯管理政策,支持企業(yè)開展外匯資金集中運(yùn)營管理、短期外債融資、自主跨境融資等業(yè)務(wù)試點(diǎn),支持利用境外低成本資金,有針對性地開展金融服務(wù)創(chuàng)新,緩解有色企業(yè)資金壓力,增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對市場競爭的能力。截至2016年末,全市有色行業(yè)銀行融資穩(wěn)中有升,信貸余額達(dá)175.98億元,人民幣跨境收支業(yè)務(wù)達(dá)25.99億元,全市金融部門和有色企業(yè)形成了相互扶持、共渡難關(guān)的良好局面。

　　在產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的支持下,郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)保持了千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模后的穩(wěn)定發(fā)展。2016年全市有色金屬總產(chǎn)值達(dá)1052億元,規(guī)模以上有色企業(yè)達(dá)184家,其中27家進(jìn)入湖南省有色金屬企業(yè)50強(qiáng)行列。

　　依靠技術(shù)創(chuàng)新“科學(xué)轉(zhuǎn)”

　　“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”作為郴州有色金屬龍頭企業(yè)的郴州市金貴銀業(yè)股份有限公司,對近年來郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化深有體會(huì)。該公司副總裁劉承錳介紹說,“發(fā)展既需要市場這只看不見的‘手’倒逼,更需要企業(yè)自身創(chuàng)新思路這只看得見的‘手’引導(dǎo)。”為了在經(jīng)濟(jì)下行周期,逆勢壯大自身發(fā)展能力,金貴銀業(yè)與中南大學(xué)合作,投資2000多萬元建設(shè)“金貴科研樓”,承擔(dān)兩項(xiàng)國家科研項(xiàng)目和兩項(xiàng)國家科技支撐項(xiàng)目,通過產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)引進(jìn)等方式開發(fā)建成了高純硝酸銀、銀基納米抗菌劑、銀粉等多種精深加工生產(chǎn)線,并于2014年成功掛牌上市,成為郴州市第一家民營上市公司。此外,該公司規(guī)劃投資2.22億元打造的“中國銀都—金貴白銀城”項(xiàng)目正在推進(jìn),通過當(dāng)?shù)卣拇罅χС?發(fā)展工業(yè)旅游,實(shí)現(xiàn)旅游與白銀生產(chǎn)加工的深度結(jié)合。

　　“春江水暖鴨先知。”建設(shè)銀行郴州分行副行長胡秀明告訴記者,當(dāng)前,有色金屬行業(yè)雖仍在低位運(yùn)行,但是湖南有色金屬行業(yè)景氣指數(shù)表明,郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)已度過了最困難的時(shí)期。部分企業(yè)在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)后,脫胎換骨,經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場運(yùn)作等能力明顯增強(qiáng)。

　　據(jù)了解,2015年上半年,雄風(fēng)稀貴、豐越環(huán)保兩家有色企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,被國內(nèi)上市公司并購上市,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。湖南柿竹園有色金屬有限公司、湖南金旺實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等6家公司組成的湖南鉍業(yè)有限責(zé)任公司,形成了集冶煉、精深加工以及資源回收、綜合利用的一體化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)了公司內(nèi)各工藝間的物料循環(huán),打造了獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,現(xiàn)已成為全球最大的鉍生產(chǎn)商,占全球產(chǎn)量的35%。

　　湖南省委書記杜家毫表示,湖南是有色金屬大省,推動(dòng)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,要有大視野、大思路、大動(dòng)作,把有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)、做強(qiáng)、做特、做新。記者在郴州的所見所聞充分表明,在全球經(jīng)濟(jì)大背景下,有色金屬行業(yè)雖仍在低位運(yùn)行,但其“資源性、材料性、金融性、社會(huì)性”決定了產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的空間很大,圍繞資源的綜合回收、深度加工、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保等環(huán)節(jié),郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的道路一定會(huì)越走越寬。