剛果金政府禁止Sicomines精礦出口。據(jù)彭博報(bào)道,剛果(金)礦業(yè)部長(zhǎng)向華剛礦業(yè)提出禁止未經(jīng)加工的銅、鈷精礦出口的要求。華剛礦業(yè)注冊(cè)資本1億美元,目前,中國(guó)中鐵持股41.72%,中國(guó)電建持股25.28%,浙江華友持股1%,剛方持股32%。

　　剛果(金)曾頒布精礦出口禁令,但未曾實(shí)施。由于外資在剛果(金)設(shè)立的礦業(yè)企業(yè)中,剛果(金)政府均持有一定比例的股份。近年來(lái),為提升當(dāng)?shù)氐V企的產(chǎn)業(yè)水平和盈利能力,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),剛果(金)政府一直致力于減少未經(jīng)加工的銅、鈷精礦出口。早在2010年4月,剛果(金)礦業(yè)部已明文規(guī)定禁止精礦出口,此后多次頒布出口禁令,但均由于電力短缺、當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件不具備加工能力等原因遭到礦業(yè)企業(yè)的一致抵觸,因而一再修改和推遲。此次剛果(金)政府再次提出禁止銅鈷精礦出口,禁令是否將得到落實(shí)值得關(guān)注。

　　礦產(chǎn)品出口形式引發(fā)當(dāng)?shù)卣粷M。剛果(金)此次對(duì)華剛礦業(yè)提出質(zhì)疑并撤銷其除電解銅、金屬鈷外采礦產(chǎn)品的出口授權(quán),主要是由于剛果(金)政府不贊成華剛礦業(yè)的采礦產(chǎn)品類型。華剛礦業(yè)2016年、2017年上半年均未出口金屬鈷,銅金屬方面,主要以銅精礦的形式出口,而不是產(chǎn)值更高的電解銅。這一情況引起了剛果(金)政府的不滿。由于剛果(金)政府希望確保及時(shí)償還其與中方礦產(chǎn)換基礎(chǔ)設(shè)施的交易,因此要求華剛礦業(yè)出口更高產(chǎn)值的礦產(chǎn)品。

　　華剛礦業(yè)旗下?lián)碛惺澜缂?jí)特大銅鈷礦。華剛礦業(yè)是中剛礦產(chǎn)換基建設(shè)施交易的重要組成部分,華剛礦業(yè)項(xiàng)目于2013年4月開工,2015年11月投產(chǎn)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)量達(dá)855萬(wàn)噸金屬銅,51萬(wàn)噸金屬鈷,是一座世界級(jí)特大銅鈷礦。一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年處理礦石量455萬(wàn)噸,金屬銅產(chǎn)能為12.5萬(wàn)噸/年,二期工程擴(kuò)產(chǎn)后,最終將形成每年生產(chǎn)25萬(wàn)噸陰極銅、6000噸氫氧化鈷及12萬(wàn)噸硫酸的綜合冶煉生產(chǎn)能力。公司2016年銅精礦出口量占剛果(金)總出口量的25%,其中電解銅出口占5%。2017年上半年,華剛礦業(yè)銅精礦出口量為11.5萬(wàn)噸,電解銅出口量為2萬(wàn)噸。華剛礦業(yè)在剛果(金)也簽署了34個(gè)基建項(xiàng)目協(xié)議,基建項(xiàng)目投資達(dá)37億美元。

　　禁令對(duì)鈷價(jià)影響偏正面。盡管剛果(金)政府多次推動(dòng)銅、鈷精礦出口禁令,但由于剛果(金)當(dāng)?shù)仉娏σ约盎A(chǔ)設(shè)施目前難以支撐電解銅、金屬鈷產(chǎn)業(yè),因此此前的禁令最終多轉(zhuǎn)變?yōu)橹Ц兑欢ǖ某隹谫M(fèi)。此外,剛果(金)稅收十分依賴銅、鈷礦等礦產(chǎn)品出口,激進(jìn)地推進(jìn)禁令實(shí)施將對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政造成壓力。此次禁令影響的華剛礦業(yè)在過(guò)去18個(gè)月內(nèi)并未出口金屬鈷,因此禁令目前對(duì)鈷供應(yīng)并未造成影響。近年來(lái),中資礦企也在著力在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鈷加工產(chǎn)業(yè),目前中資企業(yè)的鈷金屬出口多以氫氧化鈷的形式。如果未來(lái)禁令擴(kuò)張到全部在剛果礦企,對(duì)中資企業(yè)出口影響也較為有限。在剛果(金)擁有冶煉能力的企業(yè)還將受益于禁令對(duì)鈷供應(yīng)的沖擊。如果剛果(金)政府將禁令修改為增加出口費(fèi)或者加征出口關(guān)稅,則將會(huì)進(jìn)一步推高鈷價(jià)。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示。剛果(金)政策風(fēng)險(xiǎn)。