9月1日，中國指數研究院發布8月“百城房價指數”顯示，全國100個城市新建住宅平均價格為10771元/平方米，環比下跌0.59%，這也是繼5月首次下跌以來連續第4個月下跌。

在百城房價連跌之時，地方政府的救市心情更為迫切，諸如契稅、財政補貼購房者、財政補貼房企、財政補貼中介機構等刺激住房消費救市政策也于近期頻出，并廣受爭議。

包括中原地產市場研究部總監張大偉在內的多個業內人士都認為，地方政府的救市越來越無底線。

對此，中國房地產業協會名譽副會長朱中一表示，分類調控是今年樓市調控的主線，但分類調控的內容是什么？中央和地方政府各自的職責是什么？以及地方政府分類調控中有沒有有政策底線？都尚未明確。

部分城市成交反彈

4個月前，百城房價出現兩年來首次環比下跌，也被認為是本輪樓市調整的拐點。

截止到目前，市場調整仍在繼續，8月百城新建住宅平均價格依然延續下跌趨勢，環比下跌0.59%。

其中，北京、上海等十大主要城市住宅均價為1.9萬元/平方米，環比下跌0.53%，也連續第4個月下跌。

雖然市場下行趨勢仍在，不過，在“金九銀十”即將到來之際，北京、南京等多地樓市在8月出現了成交大幅反彈的情況。

根據北京市住建委的網簽數據，北京8月新房的網簽量過萬套，環比7月上漲6成。另外，二手住宅的成交量也在8月達到了8300套，為最近5個月的最高點。

南京8月接近6000套的成交量環比7月也大漲超3成，接近本輪降價之前的成交水平，廣州十一區新建住宅網簽4750套，相比7月環比增加9%。

針對部分城市成交反彈，張大偉認為，4個多月的調整期積壓了不少需求，也影響了很多開發商，在“金九銀十”到來之際，不少開發商通過讓價以吸引購房者入市，另外，近期多地頻出的救市政策也讓購房者擔心后續可能存在的市場反彈壓力而加快入市。

在張大偉看來，這一成交回暖的趨勢或將在“金九銀十”延續。

以北京為例，北京商品住宅市場預計將有東亞尚品臺湖、遠洋萬和四季等39個項目入市銷售，創造今年來的新高，“供應量上漲也將拉動銷售，并有望帶動9月成交量創全年新高。”亞豪機構副總經理任啟鑫如是表示。

雖然成交量上漲，但短期來看房價上漲的動力有限，以即將入市的遠洋萬和四季為例，該項目市場總監王鵬程介紹，項目的蓄客情況不錯，200套房源，蓄客達到400人，北京樓市近期有明顯恢復。

“雖然購房者的入市量增加，但高供應也決定了高競爭，很難支撐高房價。”王鵬程判斷，9月大部分入市項目將會平價或底價入市，其負責的項目也將以預期的“底價”開盤。

分類調控需明確政策底線

在多地樓市初現“回暖”苗頭之時，部分地方也出臺了諸如財政補貼購房者、開發商等刺激住房消費的政策，亦被業內人士認為救市越來越無底線。

以海口為例，三個月內三度救市，并于近期出臺的救市文件提出，建立房地產銷售獎勵機制，對島外中介機構每銷售1套面積在90平方米(含)以上的商品房，獎勵1000元，每銷售1套面積在90平方米以下的商品房，獎勵500元；同時獎勵本市2014年銷售量(網簽數據)前10名的房地產企業，每家獎勵10萬元。

這也是多年來首次出現獎勵中介的舉措。

北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥表示，行政性調控措施的退出，有利于促進樓市回歸市場化，但目前不僅沒有退出，還出臺新政，且諸如財政補貼中介的政策，已經明顯存在有為開發商托市的嫌疑。

分類調控寫入2014年政府工作報告，也是本輪樓市調控的主基調，朱中一認為，分類調控內容是什么？中央政府和地方政府各自的責任是什么？地方政府在分類調控當中有沒有政策的底線？仍未明確。

就地方調控政策“底線”問題，朱中一進一步分析，市場下行時，如何加強對商品房預售資金的監管，如何防止棄房斷供；市場回暖時，如何防止房價上漲的蔓延等都需要明確。

另外，按照十八屆三中全會的部署，朱中一表示，加快推進促進市場持續健康發展的長效機制也十分重要。比如進一步完善市場配置和政府保障相結合的住房制度，建立不動產登記制度，實現全國住房信息聯網；積極穩妥地推進與房地產有關的財稅、金融、土地等制度改革等。

責任編輯：張娣

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