北京新機場的環評，已進入環保部審理階段。近日，環保部官網對北京新機場建設項目環評文件進行公示，總體結論認為“從環境保護角度分析，本項目建設是可行的”。

該報告稱，根據預測，北京新機場二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預測值出現超標。超標原因主要是由于當地的背景值已經超過國家標準，機場項目的廢氣排放對當地的二氧化氮、PM10、PM2.5的貢獻值較低。

提交意見最好盡早

記者獲悉，北京新機場在上個月編制完環評報告，并提交環保部。根據環保部新規定，所有建設項目不能僅僅公布環評報告簡本，還必須公布全本。此次公示的報告屬于全本，共600頁。

環保部負責該項目環評的相關人員表示，任何公眾都可以向環保部提交意見或進行咨詢。該報告公示截至5月22日。

據介紹，等到環評最終批準前，還有一次公示，不過負責受理公眾意見的工作人員建議，提交意見最好盡早。

環境影響可以接受

北京新機場建設籌備方相關負責人介紹，此次環保部公示的環評報告是根據之前兩次環評公示結果，選取有價值的信息綜合編制的，內容涉及安全控制區、噪聲影響等。

首都機場集團公司一位相關工作人員表示，目前北京新機場的前期工作還是民航局等部門牽頭在做一些事情，能夠落地發布的內容很有限，此次上報環保部環評是一個常規的手續，沒有特殊涵義。

該報告總體結論是，項目符合國家“十二五”規劃和中國民航發展“十二五”規劃，通過采取各項環保措施使得污染物能夠穩定達標排放，飛機噪聲影響有效減緩，固體廢物實現市政集中處置，對周圍敏感點環境影響可以接受。

■ 鏈接

新機場環評提意見方式

公示期限：5月9日-22日

聯系電話：010-66556405、66556045

傳真：010-66556428

通訊地址：北京市西城區西直門內南小街115號

郵編：100035

■ 釋疑

1 建機場是否影響空氣質量？

報告稱，當地背景值已超國標，機場對PM2.5貢獻值較低

該環評報告稱，本項目環境空氣影響主要來自于飛機尾氣，污染因子主要為SO2、CO、非甲烷總烴、NO2、VOC和顆粒物等。

根據預測，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預測值出現超標。超標原因主要是由于當地的背景值已經超過國家標準，機場項目的廢氣排放對當地的二氧化氮、PM10、PM2.5的貢獻值較低。

該報告設專門章節描述“京津冀區域大氣環境質量狀況”。報告采用模型的方式，模擬了機場運營期間可能給一些“敏感點”(住宅、學校、醫院、居民區等)帶來的大氣污染。

比如，“敏感點”的二氧化氮小時濃度可能因為新機場運營而最高增加24.84%，年均濃度最高會增加7.47%，天安門地區的年均濃度會增加0.65%。各敏感點的PM2.5年均濃度，可能會因為機場運營增加0.008%-0.159%。

環保部項目處相關人員表示，如果污染物增加的百分比是個位數，相對影響較小。“比如，濃度標準是70微克，如果增加1%的話，也就增加0.7微克而已。”

環境與公眾研究中心主任馬軍認為，目前廊坊和北京大興是顆粒污染物較多的地方。環評對廊坊空氣質量的陳述不夠準確，因為其已被環保部列為空氣質量倒數前十，“應更加實事求是去描述，才能做好廢氣管控”。

2 環評報告公眾如何參與？

報告稱，有調查、座談等，超九成個人調查者和團體支持建設

該環評報告稱，本次公眾參與采取了環境信息公告、發放公眾調查表、座談會等方式，調查公眾意見。共發放個人調查表8000份，回收有效表格7956份，回收率為99.4%。調查結果顯示，99.1%的個人調查者以及99.8%的調查團體表示支持本項目建設。

環保部城市環境管理專家組成員彭應登表示，新機場建設環評報告編制比較符合技術規范，特別是公眾調查的程序做了充分的計劃。去年開始，對機場直接受影響和間接受影響的人群，做了大量的公眾調查和公示。

他介紹，環評編制單位在承擔環評報告和最后完成環評報告過程中至少要公示兩次，負責環評報告審查的環保主管部門至少進行一次公示和征求意見。最后，經過相關公眾參與程序以后，由環保部評估中心進行評估。評估過程中，會開專家評審會。之后，報給環保主管部門進入是否審批的程序。

馬軍表示，公眾參與部分還有待完善，“多數的公眾，恐怕對一些問題還是不了解”。他表示，可以借鑒國際經驗，召開社區討論會，在較早的時候就介入討論，收集意見和反饋。

另有環評專家表示，普通公眾并不了解一架飛機起降，可能給遠距離外的空氣質量等帶來怎樣的影響，應該對公眾有更多的解釋。

北京新機場環評報告結論

飛機噪聲

對北京市區基本無影響

飛行軌跡基本不穿過大興區規劃居住區，有兩條起飛航跡穿過廊坊市區。起飛航跡均已避繞北京市區，自北向南的降落航跡大約從六環開始，高度達1800m，因此飛行航跡與北京市規劃是相容的，飛機噪聲對北京市區基本無影響。

根據預測，超過70分貝的學校有23所。大于75分貝的學校、醫院將搬遷，70-75分貝范圍內的將降噪。

飛機尾氣

對PM2.5等貢獻值較低

根據預測，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預測值出現超標。超標原因主要是由于當地的背景值已超國家標準，機場的廢氣排放對當地的二氧化氮、PM10、PM2.5的貢獻值較低。

地表水

不會影響永定河水質

北京新機場南鄰永定河，天堂河是永定河的支流，在場區東側匯入永定河。機場產生的污廢水集中收集后進行處理，一部分用于沖廁、綠化等，剩余進入場內生態水系，最后不定期排入天堂河。由于排水水質已具備景觀水功能，不會對天堂河及其下游的永定河水質造成負面影響。

地下水

天堂河改道影響不大

機場建設及天堂河改道對區域地下水流場和水位的總體影響不大。由于機場建設對水源地供水造成較大影響，廊坊市白家務水源地需關閉并選址另建。

電磁影響

電磁輻射強度可接受

本項目雷達場站、導航臺站等電磁輻射設備對周邊環境產生的電磁輻射強度最高為0.04W/m2，低于公眾照射管理限值(0.2W/m2)，電磁環境影響可以接受。

油品安全

航油火災風險值可接受

項目航空煤油儲罐區為重大危險源，儲油罐發生火災、爆炸事故條件下，不會出現人的傷亡。所產生的環境風險值小于同行業的化工風險值，屬可接受水平。

總體結論

本項目建設是可行的

通過采取各項環保措施，污染物能達標排放，飛機噪聲影響有效減緩。從環境保護角度分析，本項目建設是可行的。（新京報記者 金煜 鄧琦 李丹丹 郭超）