節(jié)水，我們在行動。解決水安全，改善水環(huán)境，各地如何針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況采取有效措施？記者走進基層，實地采訪了各地節(jié)水新舉措。
北京：新水用水量下降
北京提出“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的節(jié)水理念，在全市人口總量和城市規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，新水用水量卻持續(xù)下降。
根據(jù)北京市節(jié)水中心的統(tǒng)計，在北京人口不斷膨脹的情況下，全市用水總量保持相對穩(wěn)定，新水總用量持續(xù)下降。2006年到2013年，全市總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實際用新水量約28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米。
在雨水利用方面，自2000年以來，北京市已建設(shè)雨水利用工程2200處，蓄水能力達4500萬立方米，2013年綜合利用雨水4100萬立方米，主要用于河湖環(huán)境、綠地灌溉、洗車、回補地下水等。
北京市還不斷完善地方性法規(guī)，清退高耗水工業(yè)，調(diào)整水價，針對性地制定了滑雪場、高爾夫球場等行業(yè)的節(jié)水管理規(guī)定，強化了特殊行業(yè)的用水管理。
今年5月1日起，居民用水實行了階梯水價，對洗浴、洗車等特殊行業(yè)實行高水價，激勵引導(dǎo)全社會珍惜水資源，節(jié)約用水。目前，北京市綜合水價已調(diào)整到5.98元每立方米，洗車業(yè)、洗浴業(yè)、純凈水業(yè)、高爾夫、滑雪場實行特殊水價，調(diào)整到160元每立方米。
同時，北京市積極推進再生水利用，2013年全市再生水利用量達8億立方米，占全市總供水量的22%，已成為穩(wěn)定的“第二水源”。
上海：實行計劃用水和定額管理
“上海最大的問題是，瀕江臨海，觸目都是水。相當(dāng)一部分市民和單位，節(jié)水意識不是很強?！鄙虾Ｊ兴畡?wù)局供水處處長孟明群說。其實，上海有水，但缺好水，是水質(zhì)型缺水城市。
優(yōu)質(zhì)水資源稀缺，為保障公共利益，政府“有形之手”一定要硬。上海是國內(nèi)率先實行計劃用水和定額管理制度的城市之一，全市計劃用水考核戶已達3.3萬戶，以涉水對象分類名稱及代碼為基礎(chǔ)，建立用水定額體系。
“最近，我們給多家大戶用水單位下發(fā)了通知，讓它們盡快排摸管網(wǎng)滲漏問題。”上海市供水處節(jié)水科科長桂軼對記者說。這個問題是怎么發(fā)現(xiàn)的呢？這要歸功于上海對大用水戶持續(xù)推進的實時監(jiān)管建設(shè)體系。工作人員說，在監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)半夜零點到早晨6時之間的用水量總有一個“常用量”，而這一個時間段企業(yè)一般沒有生產(chǎn)，員工也沒有活動，“不應(yīng)該這樣”。根據(jù)推斷，懷疑企業(yè)的管網(wǎng)有持續(xù)的滲漏，而在白天大用水量中，這個問題被“隱形”了。目前，這些企業(yè)已采取有效措施，降低了單位內(nèi)部供水管網(wǎng)的漏損。
在上海金橋出口加工區(qū)，由相關(guān)的環(huán)?；鹬С?，創(chuàng)造性地建立了企業(yè)間“中水”梯級利用機制。中水水價遠低于現(xiàn)行的自來水水價，使用單位在降低成本中得益，中水提供者又可以在節(jié)水再生中獲得回報。供與需雙方均在節(jié)水中得到了好處。節(jié)水專家認為，這是建立在市場規(guī)律基礎(chǔ)上的水資源綜合利用項目，具備內(nèi)在的生命力，是今后水資源綜合利用的發(fā)展方向之一。
河北石家莊：加大“制度節(jié)水”力度
石家莊市水務(wù)局副局長王振華說，近年來石家莊地下水位下降嚴重，水生態(tài)環(huán)境日益惡劣。
一方面嚴重缺水，一方面卻又存在嚴重用水浪費。石家莊加大“制度節(jié)水”力度?！妒仪f市節(jié)約用水辦法》從今年4月1日開始實行，涵蓋了用水管理、再生水及雨水利用、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等五大方面。
其中規(guī)定，城市居民生活用水逐步推行階梯水價制度。新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶設(shè)置的要求進行設(shè)計和施工。新建大型文化、教育、賓館、飯店、商場、辦公設(shè)施以及建筑面積在3萬平方米以上的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。新建、改建、擴建建設(shè)項目，直接從地表、地下取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行水資源論證。未提交經(jīng)審定的水資源論證報告書的，政府投資主管部門不得審批、核準，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。
甘肅張掖：水資源“有限使用”取得綜合效益
今年春季，甘肅張掖市高臺縣農(nóng)民開始在14萬畝農(nóng)田里鋪設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)備，這樣一來，一畝制種玉米一年的用水量又減少一半，僅需要50立方米。
上世紀90年代，當(dāng)?shù)匾划€農(nóng)田灌溉用水高達200立方米。2001年，甘肅張掖作為全國第一個農(nóng)業(yè)節(jié)水試點城市，進行以“水權(quán)”為核心的改革。變“無限水權(quán)”為“有限水權(quán)”，采取“水票制”為農(nóng)業(yè)配水，農(nóng)民購買的水票用不完可以出售。這一嘗試水資源“有限使用”的舉措讓農(nóng)民想著法兒節(jié)水。
張掖市水務(wù)局介紹，2001年以來，張掖市通過節(jié)水連續(xù)12年向黑河下游輸水120億立方米，占黑河總來水量的57%。東西居延海也恢復(fù)了生機，水域面積達到45平方米，綠洲面積增加了40平方公里。(記者聶建江、白明山、關(guān)桂峰、李榮)
