近日，根據北京市教育考試院公布的名單顯示，今年北京享受高考加分或優先照顧政策的考生人數，減少了3400余人，降幅超兩成。

據悉，截至目前，31個省級教育行政部門，已出臺今年高招辦法，其中加分政策均有調整，這被視為對教育部等五部門2010年底調整部分高考加分項目規定的“答卷”。

2010年11月14日，教育部發布通知明確對“奧賽”和“體育”兩類項目進行調整。這兩項調整政策“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”，即是2014年應屆高中畢業生，將實行“瘦身版”的高考加分、保送等優惠政策。

受此影響，大部分奧賽考生將不再保送，部分省市甚至取消了奧賽省賽區一等獎的加分資格，并取消省三好、省優干等省級優秀學生的加分。一些地方特色政策加分項目，也在此輪調整中被取消。

不過，教育部相關負責人對新京報記者表示，體育加分項目不會“一刀切”取消，但將減少籠統加分項目，并嚴格規定其限定條件，教育部也將出臺針對二級運動員的相關文件加以規范。

本版采寫/新京報記者 許路陽 黃穎 實習生 范小潔

【奧賽獲獎】 多地取消奧賽省一等獎加分

此輪調整，頗受沖擊的是保送生，全國中學生奧賽決賽一、二、三等獎，及省賽區一等獎的學生，將自今年起，不再具備保送資格，保送資格“收緊”為一等獎且被中國科學技術協會遴選為參加奧賽國家隊集訓的應屆高中畢業生。

據清華大學招辦主任于涵統計，今年具備清華保送資格的考生將從以往六七千人，降至260人左右。

北大法學院教授孫東東對新京報記者表示，“含金量相對較高的是數理化奧賽，其次是生物和信息學，弄虛作假最多的是‘明天小小科學家’和全國青少年科技創新大賽?！?/p>

孫東東發現，為了讓學生獲得加分和保送資格，一些作為高校教師的父母，會利用職務便利，將孩子“列為”課題組成員，另有一些中學將科技成果“安在”學生頭上，甚至買來成果給學生。

雖然在教育部發布的《2014年普通高等學校招生工作規定》里，青少年科技創新大賽和“明天小小科學家”獲獎仍在加分項目之列，但孫東東表示，“北大都不認‘小小科學家’和科技創新大賽，直接去比賽冬令營面試，挑一些好苗子?！?/p>

按照2010年底規定，取消保送資格后，各省仍可保留部分奧賽考生的加分資格，但加分幅度一般不超過20分。不過，河北、貴州、甘肅等省份甚至已在今年規定，取消獲得全國奧賽省賽區一等獎考生的高考加分資格。

【體育特長】 體育成績造假“大學基本不認”

在教育部2010年文件中，也對體育特長生高考加分進行調整、限定。貴州就據此取消了全國性體育比賽集體項目的加分資格，但湖南省規定，全國籃球、排球、足球賽事集體項目前六名的考生，經省統一測試合格者，仍可加15分。

孫東東認為，體育特長加分是高招腐敗的“重災區”，造假普遍。他曾在山西一所省級重點中學發現，有個理科實驗班的學生，都拿到了二級運動員稱號，“有的學生1500米速度比奧運會冠軍還要快，后來找到原因了，是把800米成績挪到1500米上了?！?/p>

“假的太多了，大學基本都不認。”孫東東說，因為名校逐漸發現在帶動高校體育工作方面，二級運動員等普通體育特長生，不及高水平運動員，所以已逐漸不再認可這樣造假頗多的高考加分。清華大學就已多年不再承認四川二級運動員的高考加分優惠政策。

體育加分的另一大弊端是加分項目混亂，“有的省連跆拳道、太極拳也囊括進來了?！睂O東東說。

根據教育部規定，省級加分項目限定在田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術、游泳、羽毛球等8項，但各省可根據本地情況，一般增加不超過2個強身健體項目。北京今年就去掉了定向越野、棒球、網球等5個加分項目。

未來，教育部是否將進一步限定體育加分項目？“體育加分項目不會‘一刀切’取消。”對此，教育部體衛藝司司長王登峰表示，教育部不希望看到，考生為了獲得高考加分，而專門練習某個加分項目，完成增強體育項目化教學的教改目標。因此，籠統的加分項目可能會越來越嚴格，越來越少。

【政策加分】 北京今年無考生獲品德加分

孫東東說，對于少數民族考生，教育部規定是同等條件下優先錄取，“但各省招辦為了投檔便利，就給他們加分投檔優惠了。”

為此，不少考生開始攀關系，尋找家族中的少數民族淵源，有的家庭，甚至作弊改民族。2009年，重慶市文科狀元還因少數民族身份造假，被北大拒絕。

孫東東認為，“這種政策性加分可以保留，但加分幅度需要縮減，加分優惠減至3分比較合適。北京教育考試院最后減到了5分加分優惠?！?/p>

“對于三好學生、優秀學生干部的加分，問題也很多?！睂O東東稱，由于中學在授予這些榮譽稱號掌握的標準不一樣，省級招生機構也基本不會細究這些優秀學生的背后材料，只是對中學上報名單“照單全收”。所以不少中學校長借此政策優惠，“照顧”那些在批次分數線邊上的學生，“讓他們加上分后達到錄取線?！?/p>

但今年，四川、河北、貴州等省已取消省三好、省優干或省級優秀學生的加分項目。

不過，據統計，今年有13個省(區、市)規定，思想品德突出者或見義勇為考生可以在高考中加分，其中，北京、四川、湖南可加20分投檔。

孫東東認為，對于思想品德突出者加分，一定要有客觀評價標準，否則很難判斷考生是否思想品德突出。

北京限定條件是，高中階段獲得區縣級見義勇為榮譽稱號的考生，而四川要求，考生須獲得相應的縣級、市級、省級見義勇為稱號，或者經省錄取領導小組集體研究，認定在思想品德方面有突出事跡。

實際上，考生若想借此加分，仍較困難。根據北京市教育考試院公示的2014年高考照顧對象名單顯示，北京無考生因為思想品德加分，1人因見義勇為加分。

【地方特色】 多地取消“地方版”加分優惠

除上述加分類型之外，福建省教育考試院副研究員羅立祝發現，各地出臺了不少地方特色加分政策，“網上最夸張的統計有192項之多。”

但羅立祝發現，近年來，地方特色加分項目“瘦身”成果也值得肯定。

例如，黑龍江省今年取消了為招徠優秀人才規定博士子女報考省內高?？色@加分投檔的政策。河北也從今年起，取消原來省“教育世家”稱號教師直系子女報考師范院校時可加20分的政策。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，從長遠來看，應破除這種行政機構作為加分政策制定主體的模式，而改由高校作為加分的主體，讓高校自己去評價自己的學生。

中國人民大學教育學院教授程方平則建議，應盡快出臺考試法，讓地方設立加分項目時，能夠有法可依。

受訪專家認為，高考加分政策是傳統高考一考定終身制度的補充之舉，如果取消，完全靠裸分錄取，在現有錄取政策下，將加深應試教育之痛，但如何調整加分項目，需加大甄別力度的同時，加大公示、監督力度，讓加分更加透明化。

哪些人高考可“加分”？

獲得省級優秀學生稱號者

高中階段思想政治品德方面有突出事跡者

高中階段獲得奧賽全國決賽一、二、三等獎者

高中階段獲得全國青少年科技創新大賽(含全國青少年生物和環境科學實踐活動)或“明天小小科學家”獎勵活動或全國中小學電腦制作活動一、二等獎者，或在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者

高中階段參加重大國際體育比賽集體或個人項目取得前6名，全國性體育比賽個人項目取得前6名

高中階段獲得國家二級運動員(含)以上稱號者

自謀職業的退役士兵，可加10分；在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可加20分

邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生

歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生

　　烈士子女

上述加分不超過20分

據《教育部關于做好2014年普通高校招生工作的通知》