5月30日，重慶洋人街，志愿者舉著巨型香煙和滅煙托盤提醒市民吸煙有害健康。志愿者會(huì)主動(dòng)要求在街頭抽煙的游客滅掉手中的香煙，只要配合滅煙的可獲贈(zèng)一景區(qū)自產(chǎn)的特色饅頭。陳超攝

新京報(bào)訊(記者魏銘言)昨天是第27個(gè)世界無煙日，主題是“提高煙草稅，減少煙草消費(fèi)，挽救生命”。世界衛(wèi)生組織向中國政府提出建議，中國應(yīng)將煙草稅提高至卷煙零售價(jià)格的70%，以減少吸煙人數(shù)。

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任崔麗日前在會(huì)議上公開表示，中國政府要采取包括提高煙草稅在內(nèi)的綜合性措施，保護(hù)青少年免遭煙草煙霧危害。

根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委的測算，我國有3億煙民和高達(dá)7.4億的“二手煙”受害者。在各種死亡的可控危險(xiǎn)因素中，煙草是最可避免的死因之一，卻每年造成大約120萬至140萬中國人死亡。

【支持】

經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)煙草加稅是最有效、最符合成本收益的控?zé)煷胧Ｄ壳爸袊鵁熋駴]有受到來自經(jīng)濟(jì)上的壓力，煙價(jià)提高將有效地調(diào)節(jié)人們的消費(fèi)行為。

——中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究院教授楊功煥

【反對(duì)】

若提高煙草稅，可能誘發(fā)煙草走私，還會(huì)增加低收入群體的負(fù)擔(dān)，促使他們更多地選擇檔次更低的煙草產(chǎn)品，甚至質(zhì)量更差、危害更高的假冒偽劣煙草制品。

——煙草經(jīng)濟(jì)研究所政策研究室主任李保江

建議

改革往往是利益沖突和博弈。以煙草稅的改革為例，現(xiàn)在專家提議要增加從量消費(fèi)稅，從而實(shí)現(xiàn)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)，提高卷煙價(jià)格，以減少煙草消費(fèi)使用。但是，消費(fèi)稅是中央稅收，對(duì)于地方財(cái)政并無貢獻(xiàn)，反而會(huì)因煙草銷量下降，給地方稅收造成損失。像云南這樣的煙草大省，自然不會(huì)持支持態(tài)度。因此，提高煙草稅的研究應(yīng)該更務(wù)實(shí)，讓煙草稅制改革更有可操作性。——中國控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長，原衛(wèi)生部副部長黃潔夫

中央政府可以提高卷煙從量消費(fèi)稅，但應(yīng)將一部分增加的卷煙稅收通過轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)貼地方，以減少地方政府的財(cái)政收入損失，以及用于補(bǔ)助煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，補(bǔ)助從卷煙工業(yè)轉(zhuǎn)崗職工的再培訓(xùn)。——中國疾控中心控?zé)熮k