200多家上市公司獨董離任，省部級“官員獨董”連連去職，兼職官員最短任期僅9天……近期，A股遭遇獨立董事離任潮，飽受質疑的A股上市公司政商“旋轉門”正在謝幕。

然而仍有跡象表明，本應代表中小股民的獨立董事作用難以發揮，增強獨董的獨立性任重道遠。

獨董離任潮來襲 最短任期僅9天

最近上市公司股東大會密集召開，獨董紛紛離職。上市公司川投能源5月末公告，根據中組部新規要求，獨立董事鄒廣嚴已書面申請辭職。四川省人民政府官網顯示，鄒廣嚴曾任四川省人民政府副省長等職。

此前，上市公司熱衷聘請黨政卸任官員擔任獨立董事，然而這一政商“旋轉門”正在遇冷。中石油此前公告，證監會原主席劉鴻儒、國稅總局原副局長崔俊慧和國家石油和化學工業局原局長李勇武三位前官員，已不在本屆董事會候選人中。

據記者統計，過百名獨立董事年內已公告辭職或離任。去職理由中，受中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》新規約束排名第一。Wind資訊顯示，年內已發布獨董離任公告的上市公司超過200家。

從數量上看，幾乎每天至少一名獨立董事去職。僅5月27日，就有信邦制藥、貴繩股份、山東鋼鐵、天成控股等上市公司的7名獨董辭職，分屬黨政機關、教育機構等部門干部，“官員獨董”謝幕成為突出現象。

其中，赤天化獨立董事任期最短。其獨立董事、任職于貴州貴安新區某城投公司的王某于2014年5月19日剛剛就任，5月27日就已去職，在任時間僅僅9天。

政商“旋轉門”正在謝幕

獨立董事制度于2001年被引入中國上市公司，作為制衡高管損害股東利益的利器，一度被寄望甚高。然而時隔13年，“政商旋轉”、“一人多職”及“董而不獨”現象卻頻頻受到質疑。

根據2012年年報統計，上市公司獨立董事一度有640余個職位由黨政卸任官員擔任，同時過百人次身兼超過4家公司獨董。以近日離任的某上市銀行前官員獨董為例，去年年報中年薪為36.4萬元。中組部的意見首度明確，兼職黨政領導干部不得在企業領取薪酬獎金津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益。

市場人士分析，兼職“曲線”收益消失，促使部分獨董“隱退江湖”。然而，種種跡象表明，獨董自身獨立性建設依然任重道遠。

比如，天目藥業5月29日公告重組方案再度延后。此前，其兩位獨董鄭立新和徐壯城因質疑財務數據真實性無法核實，投下反對票。隨后被天目藥業股東企業提名罷免。這一“不聽話”后的罷免案已引發上交所發文質詢。

此外，根據相關規定，高校黨政領導除經批準，一律不得在校內外其他經濟實體中兼職。“一些知名學者、協會負責人身兼多家公司獨董并不罕見，怎么可能有精力一一顧及？”上海一家上市公司獨董說。

獨董不應淪為“花瓶”

統計顯示，5月份以來，證監會前主席周道炯離職光大銀行、統戰部前副部長尤蘭田辭去民生銀行獨董、國家稅務總局前副局長許善達離職招商銀行……中組部相關負責人近日接受采訪時表示，中組部相關意見下發后，我國共清理黨政干部在企業兼職4.07萬余人次。

其中，對省部級干部兼職從嚴把握，共清理229人次。專家認為，從上市公司層面，強化獨董的權力與責任，還需從聘用方式、薪酬機制等入手。

“獨董失靈、違規屢屢發生，根源在我國上市公司治理結構缺陷，‘一股獨大’堪稱上市公司治理死穴。”中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬說。

據介紹，長期以來，我國上市公司獨董主要來自院校專家、退休官員及其他公司管理層。現有獨董聘任機制中，獨董由董事會提名，而上市公司一股獨大，董事長、大股東多以自身利益出發選聘獨董。“一手是政府的帽子，一手是企業的票子，聽話不聽話成為主要標準，甚至長期不參會、不表決。”

專家建議，基于所在上市公司違規記錄，試點獨董激勵薪酬，設兼職數量上限。“還可成立具有行會性質的中國獨立董事公會，向上市公司董事會差額推薦選任獨董，實現股東表決回避。真正讓獨董獨立起來。”上海新望聞達律師事務所合伙人宋一欣說。(記者 杜放)