一邊是政府十多年來(lái)的三令五申的“禁墅令”，一邊卻是扎堆的私人別墅。秦嶺本是中西部的重要生態(tài)屏障，卻成為少數(shù)人的“后花園”。西安市國(guó)土資源部門表示，對(duì)違建別墅將通過(guò)法律程序依法予以拆除，對(duì)于其中的違法問(wèn)題將移送公安機(jī)關(guān)查處。

秦嶺深處私人別墅扎堆

西安市長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村地處秦嶺七十二峪之一的灃峪。村路邊就能看見(jiàn)造型各異的別墅，其精致典雅的外觀與村民略顯粗糙的自建樓房形成鮮明對(duì)比。

在遠(yuǎn)離村莊的半山腰處，記者看到兩處別墅比鄰而立。其中一處為一棟聯(lián)體別墅，透過(guò)鐵絲網(wǎng)可見(jiàn)里面建有燈光塑膠網(wǎng)球場(chǎng)。

西安市國(guó)土資源長(zhǎng)安分局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年至2013年間，石峽溝村內(nèi)共建成別墅19棟。這些別墅整體面積都在數(shù)百平方米，自帶花園和庭院，外部用院墻或鐵絲網(wǎng)圈起。

一些村民告訴記者，別墅主要是六七年前城里人陸續(xù)到村里來(lái)建的，土地都是租的村上土地。“他們周末才過(guò)來(lái)，平常就雇我們給他們守門，每個(gè)月發(fā)1000多塊錢。”

一位負(fù)責(zé)看守別墅的老年村民說(shuō)。

在秦嶺祥峪森林公園附近的長(zhǎng)安區(qū)祥峪溝村，記者看到其中一棟面積數(shù)百平方米的別墅，門口掛著西安某制藥公司“研究所”的牌子。

一名曾從事秦嶺山中別墅建造的包工頭王源（化名）告訴記者，現(xiàn)在秦嶺各個(gè)峪口里的很多村子都建有類似的別墅。別墅主人主要是城里的企業(yè)主及作家、畫家等部分收入較高的人。

記者在采訪中獲知，在秦嶺山中建一棟別墅，相比于購(gòu)買商品別墅要?jiǎng)澦愕枚唷Ｔ谇貛X環(huán)山路附近公開銷售的商業(yè)別墅樓盤，一棟別墅售價(jià)大都在數(shù)百萬(wàn)元，有的達(dá)到上千萬(wàn)元，而自建一棟別墅的費(fèi)用在數(shù)十萬(wàn)到百萬(wàn)元之間。

村組織不制止反而收錢

為保護(hù)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境，早在2003年陜西省就對(duì)秦嶺北麓的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并禁止任何單位和個(gè)人在秦嶺北麓從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。

然而，數(shù)量不斷增加的私建別墅，正悄悄“吞噬”著秦嶺山區(qū)本就稀缺的土地資源。記者從西安市國(guó)土資源長(zhǎng)安分局獲悉，石峽溝村的一些別墅占用大量林地、一般農(nóng)田甚至是基本農(nóng)田，占用土地?cái)?shù)量超過(guò)20畝，而這個(gè)村現(xiàn)有耕地僅80余畝。

占用基本農(nóng)田建別墅屬違法行為，對(duì)于違建別墅，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)卮逡患?jí)組織不僅未予制止，還收取了大量所謂土地“租金”。西安市國(guó)土資源長(zhǎng)安分局調(diào)查顯示，2006年至2013年間，石峽溝村兩委會(huì)共收取外來(lái)人員建別墅“租地款”98萬(wàn)余元。

在村組織“坐地收錢”的同時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也缺乏作為。據(jù)一些石峽溝村村民反映，村里的別墅從開建到陸續(xù)落成持續(xù)多年，其間雖然國(guó)土部門也來(lái)制止過(guò)，但大都不了了之。一位祥峪溝村村民則表示，沒(méi)見(jiàn)有執(zhí)法部門來(lái)查處過(guò)。

記者在采訪中多次聯(lián)系石峽溝村所在的灤鎮(zhèn)國(guó)土所，欲了解其對(duì)違建別墅的監(jiān)管情況，但均被拒絕。

相關(guān)人員將被追究責(zé)任

西安市國(guó)土資源長(zhǎng)安分局副局長(zhǎng)杜永祥表示，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違建別墅問(wèn)題負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，下一步將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)對(duì)違建別墅，國(guó)土部門將通過(guò)法律程序依法予以拆除，對(duì)于其中涉嫌占用基本農(nóng)田的違法問(wèn)題將移送公安機(jī)關(guān)查處。

此外，記者還了解到，雖然近年來(lái)陜西省不斷加大對(duì)秦嶺的保護(hù)力度，但包括私建別墅、房地產(chǎn)開發(fā)、過(guò)度采礦等現(xiàn)象在秦嶺地區(qū)仍屢禁不絕。對(duì)此西安建筑科技大學(xué)教授呂仁義表示，秦嶺的山體、林體與水體是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，人類活動(dòng)過(guò)多向這一地區(qū)延伸，會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，都屬于危害秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為，應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。

據(jù)新華社電