中新社北京6月9日電(記者 魏晞)中國央行6月9日宣布定向下調存款準備金率，政令覆蓋中國大約三分之二的城市商業銀行、80%的非縣域農商行和90%的非縣域農合行。這是央行繼今年4月25日下調縣域農村商業銀行和縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率后，定向降準“第二只靴子落地”。

不過此間專家接受記者采訪時表示，從連續兩次定向降準可以看出，中國央行政策選擇步調慎重，對中國市場資金量影響面不會很大，領域針對性也比較強。此外，定向降準政策效果如何，需其他政策和機制相配合才能發揮最大效用。就央行近期施政步調而言，穩健貨幣政策，仍留有空間。

中國銀行國際金融研究所副所長宗良9日對記者表示，總體而言，中國央行此次定向降準力度適中，在政策效應的選擇上比較謹慎，與上一次定向降準政策保持了較好銜接。中國央行連續選擇定向降準的謹慎態度，正是為下一步政策留好空間：如果政策適合、能夠推動經濟發展，就保持當前步調；否則，還可根據經濟形勢變化，合理調整。

“從今天央行定向降準的力度看，更多是注重微刺激”，宗良表示，“這是一個明確的政策信號，為的是引導信貸資源支持‘三農(農業、農村、農民)’和小微企業”。同時，此次定向降準為政策覆蓋的城商行等金融機構提供了一個較好發展空間，可以推動中國金融領域相對薄弱的城商行、農商行的發展。

中國農業銀行首席經濟學家向松祚對記者表示，定向降準是一項創新的貨幣政策工具，旨在既要保持貨幣總量適度穩定增長，又要大力支持具有真實市場需求的產業和企業，尤其是對就業具有重要作用的中小微型企業。預計，此舉可以增加至少3500億元人民幣的可貸資金，如果能夠全部用于小微企業、三農和個人貸款，將對經濟穩增長發揮重要作用。

但向松祚同時強調，定向降準需要其他政策和機制相配合才能發揮最大效用，重要的是金融機構應該調整激勵機制，鼓勵基層員工服務小微和“三農”的積極性，銀行金融機構應該改變盲目追求做大做強的沖動，專心服務某個區域、某些行業，力求做精而不是盲目做大。

“現在許多地方商業銀行爭相到上海、北京、深圳、廣州等特大中心城市設立分行，搶奪大城市客戶，乍看似乎是好事，其實必然助長農村吸儲、城市運用，從而導致農村金融資源向城鎮轉移，不發達地區金融資源向發達地區轉移的趨向”，向松祚直言，如果這種趨勢不根本扭轉，即使定向降準也很難從根本上解決金融服務實體經濟、尤其是小企業的問題。

民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友認為，央行定向降準符合新常態下調控方式，此輪定向降準涉及大多數城商行和農信社，力度大于上次。但是，定向降準并非結構調整“萬能藥”，一來無法改變金融機構惜貸、貨幣政策傳導機制受阻的事實，二來無法改變存款創造后，貨幣流入產能過剩和融資平臺等強勢部門的趨勢。他認為，政策發揮作用仍需釋放改革紅利。

中國央行在此番宣布定向降準政策后也強調，當前中國流動性總體適度充裕，貨幣政策的基本取向沒有改變，將繼續實施穩健的貨幣政策，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理適度增長。(完)