近日，有市民向本網反映，深圳大鵬半島最美海岸線被政府部門下屬的度假村、酒店、培訓中心占據，使得本是公共資源的海灘成為少數人的“后花園”。其中，深圳市國稅局下屬的金水灣度假村為其代表之一。

金水灣度假村坐擁16棟別墅，規模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發票的違規行為，并質疑其內部消費是否公開透明合規。為此，人民網深圳頻道記者進行了調查。

16棟別墅四星級設置，規模最大

2014年5月1日，人民網深圳頻道記者從深圳市中心駕車，經鹽壩高速至葵涌出口只需15分鐘，再到金水灣度假村，全程一個多小時。五一假期第一天，金水灣度假村外的銀灘大道上早已停滿各種車輛。

據了解，金水灣度假村是深圳市國家稅務局投資成立的以系統內部會議培訓為主導，兼容旅游休閑度假為經營內容的有限責任公司。

相關的旅游信息推介中如是介紹：“金水灣度假村宛如一顆璀璨的明珠，鑲嵌于深圳東部‘黃金海岸’線上，擁有得天獨厚的自然生態資源的人文景觀。”

記者在采訪中發現，度假村綠樹成蔭，風景怡人，內有別墅16棟，數量之多可稱得上眾多培訓中心之最。造型優美的柵欄將海灘圍了起來，除非是住店客人可以通過門禁卡自由進出，外人無法進入海灘。

散客難訂房，“是國稅局的，發票能多開”

在金水灣度假村營銷部負責人的帶領下，記者參觀了主樓的客房以及部分別墅。金水灣度假村按四星級酒店標準設置，占地面積5.6萬平方米，總建筑面積2.5萬平方米，擁有各類別墅16棟以及一棟集住宿、餐飲、康樂等綜合性服務項目于一體的綜合樓。山景雙人房價格最低，為660元，海景房則從700多元到別墅12800元不等。

該負責人詳細介紹了客房和別墅的各種設施等情況，并表示金水灣度假村的生意特別的火爆，散客一般很難訂到房，原因是“接待系統內的領導，以及各種會議”。

當記者詢問消費后開發票的情況，該負責人表示，“發票肯定可以開”，同時補充道，多開一點也可以，但超出實際消費虛開發票的這部分的稅金，必須由客人來支付，多開發票的部分最高是實際消費金額的50%。“我們這里就是國稅局的。”該負責人說。

公款消費是否超標，“獨占”海灘是否合規

“圈起來都搞所謂系統的內部接待，這些公款消費的標準是什么？是不是奢侈消費？有沒有超標？”市民劉小姐說。

金水灣度假村相關負責人表示，該度假村是深圳市國稅局開的，度假村領導也由深圳市國稅局指派。房價沒有特定會議的價格，只是根據訂房數量適當優惠。關于占用公共海灘，金水灣度假村表示，度假村需要進行管理，對客人安全負責。

近年來，中央先后出臺“八項規定”、“六項禁令”，切實改進黨政機關、領導干部工作作風。

其中，《中央和國家機關會議費管理辦法》規定，會議費開支實行綜合定額控制，按照會議級別，最高每人每天合計660元，最低450元。同時規定， 50 人以內且無外地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿。

一些市民表示，“海邊別墅酒店級別高、價格貴。所謂的系統內接待和會議，到底有多少人、多少會、標準是什么，是否有必要在這種交通并不便利的度假村召開，讓人質疑。”

此外，“海灘是誰的？不是房地產商把它填出來的，也不是政府部門獨占的，是大自然給我們留下來的，是全民共有的。有錢人可以上海灘，沒錢人也要上海灘，政府建的度假村更不應該將市民隔離在公共資源之外。”市民王先生說。

有律師表示，公共海域資源被出讓給單位、部門的情況比較普遍 ，但關鍵在于建筑本身是否具備相關的許可，是否符合規劃、環保等要求。

針對相關疑問，人民網深圳頻道記者隨后采訪深圳市國稅局相關負責人。但截至發稿，尚無具體回復。本網將繼續關注。(史維)