新華視點：網(wǎng)絡(luò)色情信息打“擦邊球” “牛皮癬”如何根治？
搜索引擎尺度大，淫穢色情信息“一搜即得”；微博微信不嚴(yán)查，大量賬號發(fā)布裸露挑逗圖片視頻；論壇博客“帶色營銷”，以涉黑涉黃內(nèi)容吸引關(guān)注……專打“擦邊球”的色情信息泛濫，成為亟待治理的網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”。
不良信息舉報八成以上涉及淫穢色情網(wǎng)站
近日，打黃掃非的“清網(wǎng)”行動正迅速推進(jìn)，但仍有不少網(wǎng)站頂風(fēng)作案。繼快播、新浪被查之后，百度貼吧、網(wǎng)易博客等52家網(wǎng)站同樣因涉黑涉黃被查。國家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心數(shù)據(jù)顯示，每天收到的3000多條舉報信息中，85%以上涉及淫穢色情網(wǎng)站。
暴露照片“一搜即得”。記者在百度圖片中搜索涉黃關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站按照相關(guān)要求對內(nèi)容進(jìn)行了過濾。但把關(guān)鍵詞換成“美女”“擦邊球”等卻發(fā)現(xiàn)，裸露圖片充斥其中，尺度之大令人咋舌。
這類“大尺度”的照片在微博上被大量傳播。在某著名微博平臺，隱去臉部特征、簡單遮擋敏感部位的涉黃圖片隨處可見，且大都配有或明或暗的挑逗性文字。
不少視頻網(wǎng)站緩沖頁面中，網(wǎng)游彈窗也充滿了色情內(nèi)容。出格的動作、夸張的表情、暴露的衣著，配上“陰陽雙修”、“男女合體”等曖昧字眼，對青少年有很強的誘惑性。
這些微博賬號和網(wǎng)頁背后還有大批定期轉(zhuǎn)播推廣的“推手”。推手和發(fā)布者互相合作，讓“擦邊球”越滾越大。
經(jīng)過傳播，有的色情信息除了賺取點擊量，還會發(fā)展成為色情交易。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少色情微博都會標(biāo)注微信賬號，網(wǎng)友添加這些微信賬號后，通過支付寶、銀行轉(zhuǎn)賬等方式交易辦理“會員”，就能收到推送的淫穢色情圖片和視頻。
“擦邊球”滿天飛，要擋住卻不易。記者對調(diào)查中涉及的賬號進(jìn)行了舉報，但一個月下來這些賬號依然不停更新。吉林省長春市學(xué)生家長周女士就表示，她曾經(jīng)多次看到孩子瀏覽這類“擦邊”信息，仔細(xì)一查全都出自正規(guī)網(wǎng)站，“難道管一管就這么難？”
“不描述性行為就不算淫穢，這類色情信息都是擦著這條邊在走。”一名不愿具名的法律專家認(rèn)為，色情“擦邊球”往往把底線當(dāng)作上限，其危害性不亞于被認(rèn)定的淫穢內(nèi)容。
關(guān)卡重重緣何漏掉網(wǎng)絡(luò)色情“擦邊球”？
一般而言，網(wǎng)絡(luò)信息傳播要經(jīng)過發(fā)布者自審、網(wǎng)絡(luò)平臺審查、行政機關(guān)監(jiān)察等多道關(guān)卡。然而，色情“擦邊球”大行其道，表明這些關(guān)卡存在漏洞。
發(fā)布者為獲利刻意大打“擦邊球”。西南某縣級市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)絡(luò)色情信息的發(fā)布者越來越“狡猾”，“關(guān)鍵部位一擋，就說自己沒有違反規(guī)定，公然以此牟利。”
作為第二道關(guān)口的部分網(wǎng)站平臺，卻有意無意地為這些“擦邊球”開“后門”。曾在某知名門戶網(wǎng)站工作多年的陳嚴(yán)告訴記者，部分網(wǎng)站對“大尺度”信息發(fā)布在什么頻道、曝光時間多長都有詳細(xì)計劃。近期，部分知名網(wǎng)站陸續(xù)因涉黃被查，多是疏于自律的結(jié)果。
為何部分網(wǎng)站要對色情“擦邊球”網(wǎng)開一面？曾任某知名網(wǎng)站編輯的王揚說，每當(dāng)有大尺度的照片被發(fā)布，特定頁面和頻道的點擊量就會迅速提升。“點擊量是網(wǎng)站的命根子。”陳嚴(yán)說，網(wǎng)站內(nèi)部也會有競爭排名，傳播者由于利益捆綁，自審不嚴(yán)也不足為奇。
自審他審都失守后，行政機關(guān)的檢查理應(yīng)積極補位，但是網(wǎng)絡(luò)、文化、公安等部門的執(zhí)法者卻發(fā)現(xiàn)，他們在查處網(wǎng)絡(luò)色情信息時遭遇了“尺度”尷尬。
國家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心經(jīng)常接到網(wǎng)友舉報的色情“擦邊”信息。盡管有些畫面看起來很“黃”，只能算色情信息，無法訴諸刑罰，甚至按治安案件處理也很難。
“查一次罰幾百，色情信息傳播者違法成本太低。”江蘇南京一名文化執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人表示，該部門的處罰手段有限，一事一議、簡單取證、小單罰款已經(jīng)難以有效威懾，需要多部門聯(lián)手深入追查源頭，依法打擊背后的販黃利益鏈。
公安部門也有需要突破的“瓶頸”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，淫穢物品需由公安機關(guān)治安部門進(jìn)行鑒定，但國家對“鑒黃師”并沒有明確認(rèn)證。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公安機關(guān)自行認(rèn)證的“鑒黃師”資質(zhì)存疑，色情信息的鑒定渠道仍然不暢。
監(jiān)管有的放矢 凈網(wǎng)還需更多連接
不少專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)色情“擦邊球”之所以能屢屢得手，癥結(jié)還在各個環(huán)節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度不統(tǒng)一，難點是缺乏明確的權(quán)責(zé)和有效的管理。“擦邊球”玩的是“曖昧”，踩的是底線，如果尺度能夠收緊，只要擦邊就會出界。
“什么是色情，難在界定。”中國青少年研究會副會長陸士楨認(rèn)為，加強理論研究，給淫穢、色情等違法內(nèi)容確定具體可操作的邊界是現(xiàn)實需求。
明確尺度才能讓“擦邊球”犯規(guī)出局。吉林省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任張育新等表示，針對微博等社交媒體傳播的涉黃、淫穢信息應(yīng)給予有效判定。對這些“擦邊球”應(yīng)盡早建立內(nèi)容分級體系，設(shè)立相應(yīng)瀏覽權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，引入未成年人控制機制，通過法律法規(guī)約束讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為有的放矢。
此外，從網(wǎng)絡(luò)平臺到行政部門，真正“凈網(wǎng)”還需更多銜接。中科院科技政策與管理科學(xué)研究所助理研究員李強就認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)掃黃多部門之間仍未能形成合力。從網(wǎng)站設(shè)立瀏覽白名單，到執(zhí)法部門突破取證難，要讓色情信息整治環(huán)環(huán)相扣，仍需更多制度設(shè)計。
管理放松，睜一只眼閉一只眼，球就擦過去了；管理嚴(yán)格，對簡單的線索都不放過，“擦邊球”就得收斂。吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院副院長田毅鵬等認(rèn)為，這類色情“擦邊球”更容易危害未成年人健康成長。在網(wǎng)路平臺和行政部門加強日常監(jiān)管的同時，還應(yīng)發(fā)動網(wǎng)民共同建立綠色移動互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。(“新華視點”記者 楊紹功、段續(xù)、李放)
