中新網北京6月10日電 (記者 尹力)北京市社會科學院10日發布的藍皮書分析稱，在京津冀協同發展中，北京做好首都城市功能再配置的核心在于——要舍得“做減法”，對此，書中提出三地共建科技產業園，探索異地養老補貼機制等多項建議。

北京社科院和社會科學文獻出版社于10日發布《北京經濟發展報告(2013-2014)》、《北京文化發展報告(2013-2014)》等3本藍皮書。

藍皮書提到，近年來，北京經濟的快速發展吸納了大批就業人口。2000年至2012年，北京就業人口年均增長近41萬人。數據顯示，外來就業人口成為就業群體的主要組成部分。外來就業人口主要集中在批發業、零售業、住宿和餐飲業、建筑業四大傳統行業。

目前，首都經濟發展仍然面臨諸多問題和矛盾，大量與城市功能定位不匹配的低端產業仍在北京發展，中心城區還存在大量小商品批發、建材批發、服裝批發等低端市場。同時，經濟功能與居住功能、公共服務資源等在空間上的不匹配，也加劇了城市運行管理壓力。

對此，藍皮書建議，首都功能核心區和城市功能拓展區應分類逐步搬遷北京五環路以內的小商品批發市場、建材市場、物流倉儲等低端業態；城市發展新區和生態涵養區則要著力清退高污染、高能耗的低端制造業。

藍皮書強調，北京與周邊區域發展落差過大，也造成人口加快集聚。在加快京津冀協同發展的過程中，北京做好首都城市功能再配置的核心在于——要舍得“做減法”，將部分制造、養老休閑、會展、批發商貿、農產品供應等城市功能向周邊地區有序轉移。

藍皮書建議，北京應積極配合編制首都經濟圈發展規劃，建立高層次協商機制；積極推進區域間重點交通項目建設，加快形成區域一體化的現代交通體系；充分發揮中關村的輻射帶動作用，與天津、河北共建科技產業園、科技成果轉化基地；推動優勢教育、醫療資源向周邊城市共建發展，例如將北京新建養老院選址在周邊區域，探索建立異地養老補貼機制，鼓勵異地養老；積極開展產業對接協作，推動生產加工、倉儲物流以及其他勞動密集型產業向周邊地區轉移；建立跨區域生態保護與環境治理機制，探索跨地區、長效化的生態補償機制。(完)