遵義“地下黑樓市”調(diào)查

5月下旬以來，遵義陰雨連綿。

5月24日下午，位于遵義市匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)魚芽村的一條小巷深處，張富貴(化名)騎著一輛叮當(dāng)作響的三輪車在泥濘中顛簸前行，褐色的泥水濺起老高……

張富貴，48歲，老家在遵義市鳳岡縣的一個(gè)高山寨子。2012年夏天，家鄉(xiāng)大旱，顆粒無收，他帶著老婆孩子投奔親戚來到遵義。目前，他們夫妻倆和兒子都在遵義打工，女兒在遵義上學(xué)。因?yàn)橘I不起城里的正規(guī)商品房，張富貴傾其所有，又向親戚借了些錢，花11萬元買下了一個(gè)沒有任何合法手續(xù)的兩居室。“我也知道這房子屬于非法建筑，但是便宜啊，沒有產(chǎn)權(quán)證也不怕，如果政府要拆，一樣會(huì)有補(bǔ)償?shù)摹！睆埜毁F說。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，近10年來，越來越多的到遵義討生活的“張富貴”們，把目光投向了當(dāng)?shù)氐摹暗叵潞跇鞘小薄?/p>

幾百萬平米“黑樓房”：暢銷的“臟亂差”

所謂“地下黑樓市”，是指居住在城鄉(xiāng)接合部的一些村民，利用自己的自留地、宅基地與建筑商合作建住宅樓(下稱“黑樓房”)，低的七八層，高的十幾層，這些樓房沒有任何合法手續(xù)，更談不上規(guī)劃、工程驗(yàn)收和物業(yè)管理。由于是“黑樓房”，售價(jià)要比正規(guī)商品房便宜一半，甚至60%，吸引了大量的外來務(wù)工人員，銷售異常紅火。

采訪中記者了解到，僅遵義市紅花崗區(qū)長征鎮(zhèn)坪豐村干勁村民小組，本地人口800多，而外來務(wù)工人員高達(dá)15000人，后者都有剛性住房需求，大部分成為“黑樓房”的買家。

2012年，遵義市人大和政協(xié)曾組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)當(dāng)?shù)氐摹昂跇欠俊爆F(xiàn)象進(jìn)行摸底排查。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從聯(lián)合調(diào)查組獲得的調(diào)查報(bào)告顯示：在遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)和新蒲新區(qū)三個(gè)城區(qū)，“黑樓房”面積超過230萬平方米。而遵義市房產(chǎn)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，遵義市房地產(chǎn)銷售面積為358萬平方米。“‘地下黑樓市’，或者叫‘地下黑房開(指黑房建筑開發(fā)商)’的嚴(yán)重程度，從這兩組數(shù)據(jù)就可見一斑。”一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)毓賳T向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者感慨道。

今年5月24日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者來到遵義市高新快線(高速公路)高橋鎮(zhèn)段，看到公路兩旁，大片隨意建設(shè)的簡易住宅樓顯得極為扎眼。

這些“黑樓房”的外墻均為水泥墻面，各種電線、水管蜘蛛網(wǎng)一樣爬滿墻體，樓與樓之間狹小的空間里，垃圾遍地、臟水橫流，衛(wèi)生條件極差。與附近正規(guī)的商品房相比，“黑樓房”的臟亂差十分醒目。

在高橋鎮(zhèn)魚芽村，記者近距離觀察這些“黑樓房”，眼前的景象讓人震驚。所有的樓道都沒有安裝單元門，沒有電梯，樓道里的窗戶連窗框都沒有，更談不上安裝玻璃；“黑樓房”的外墻上，一個(gè)小型水泵連接著數(shù)根水管，沿外墻蛇一樣爬行，最終鉆進(jìn)各家的窗戶。幾乎每家住戶的房門周邊，密密麻麻的小廣告連接起來，猶如別致的裝飾畫。由于沒有正規(guī)的水電設(shè)施，每隔兩三個(gè)樓層，都有十幾個(gè)樣式各異、大小不一的電表被隨意釘在樓道里，雜亂的電線，一頭連著電表，一頭蜿蜒伸進(jìn)各家房門。

幾個(gè)坐在小商店門前聊天的中年婦女告訴記者，這里的用電情況分兩種。

一種是每棟樓有一個(gè)總電表，然后各家從總電表接電線，再安裝一個(gè)分電表，每月電費(fèi)由“樓主”收繳；“樓主”就是蓋樓的當(dāng)?shù)卮迕瘢业碾姳砉β蚀蟆！半娰M(fèi)一般會(huì)比政府價(jià)格貴一點(diǎn)，算是給樓主的辛苦費(fèi)。”一位女士說，“還有一種情況是，樓主在蓋樓的時(shí)候，就和供電部門說好了，給樓房輸送電源，電費(fèi)按照階梯電價(jià)核收。”據(jù)記者了解，2008年后，隨著政府對(duì)“黑樓房”打擊力度的不斷加強(qiáng)，水電部門的管理日趨嚴(yán)格，后一種情況已經(jīng)杜絕。

隨后，記者走訪了遵義市匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)高橋村、泥橋村、新舟村、干田村，董公寺鎮(zhèn)沿紅村，紅花崗區(qū)巷口鎮(zhèn)沙坪村、長征鎮(zhèn)坪豐村干勁組等地，以上區(qū)域，“黑樓房”隨處可見，且缺乏整體規(guī)劃意識(shí)，樓型、樓層各不相同，樓間距更是狹小異常，有的地方，兩棟樓之間的距離不足一米，別說車輛，就是兩個(gè)人相遇都得側(cè)身經(jīng)過，如果發(fā)生火災(zāi)，后果難以想象。

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