長安街邊上，馬路拉鏈隨處可見；管線公司圖紙不對，只能憑感覺挖。國際化大都市北京，地面光鮮，地下卻是一本糊涂賬，導致管網事故不斷。記者追問管理部門卻道實在是難。北京的地下管網究竟該怎么辦？舶來的“共同溝”模式是否可行？而權責不明的管網管理，又該如何完善？

光鮮亮麗的地上城市，混亂脆弱的的地下管道

每到雨季，我國大多數城市都會出現積水內澇、交通受阻。除了排水不暢，燃氣、供電、通訊等地下管網也是問題重重。即便在北京，這個每年都要投入巨資建設的國際化大都市，地下管線的脈絡也是說不清、道不明。而在亂象背后，和地下管網相關的悲劇也在不斷上演。來看記者在北京的調查。

車水馬龍的街道，鱗次櫛比的高樓大廈，這里是北京二環內的東單，這里的商場銷售國際最頂級的服飾，這里的體育場內一片激昂活力，這里的房價超過了10萬元一平米。然而在這一片繁華和光鮮背后，當我們將目光投向地平線時，卻發現了另一番景象。

從東單路口向南，在這條僅100米的人行道上，記者發現了有超過20個井蓋，從這些井蓋上的字樣中我們可以大致辨別出，這些井蓋分屬于市政、排水、自來水、公安、交管、通訊等八九個單位，而每出現一種井蓋就意味著地下鋪設了與之相應的管線。可以說每走一步，我們的腳下就有數十種管線。但對于這些管線的具體位置和安全性，我們行走時并無從知道。

北京勞動保障職業學院院長教授李繼延：我們的城市非常的現代化，很亮麗，很光鮮，但地下管網的現狀是令人堪憂的

中國地理信息產業協會副主任、中國地下管線專業委員會副主任楊玉坤：隨著時間的推移，城鎮化的擴張，這些埋下的隱患，逐漸地會暴露出來。

這里是東城區的南八寶胡同，距離寬敞筆直的長安街不足200米，而這里的地面呈現出了另一副面孔，一條一條的馬路“拉鎖”清晰可見。

市民：反正挖了埋，埋了挖，挖了好幾次了，都不知道幾次。

市民：今天挖這，明天挖那，誰想挖就挖，沒人管現在。說挖就挖開了，老頭老太太都出不了門。

這幾位大媽告訴記者，自家門前的這條街道，已經被挖開過好多次，印象當中燃氣、電力、通信、有線電視等好多單位都來開挖鋪設過管線，每挖一次地表就多出一條“拉鏈”。

市民：按道理說應該聯系起來，別弄個拉鎖似的，你是管線的，我是管歌華的，他是管催管子的，你們聯合起來，咱一塊來修，挖開一次就得了，這個今天您來挖開，我平上，后天我又想來了，我也來挖開，再給你們平上。

照理說，每鋪設一種新的管線，就意味著這片老舊小區的生活水平得到一次提高，但每一次開挖，都會讓這里的居民擔心一次。

市民：像那個歌華的，也埋過一次。

市民：把下水道都捅漏了。

市民：就是裂紋了唄，也不管了。

由于地下空間有限，挖了埋、埋了又挖，在這條街上，管線之間打架的現象時有發生。就在幾天前，為了防止自己的管線被挖斷，電力部門就在自己開的“拉鏈”上，釘上了這些“紐扣”，這樣的紐扣每走幾步就有一個，上面清楚的標識著“電力電纜、請勿挖掘”。

市民：他做完記號，怕人家挖他們這個唄。

居民們說，這些年來，在這條狹窄街道的地下，陸陸續續鋪設了七八種管線，這些管線很密集，但分布是否合理、運行是否安全，讓這里的居民很擔憂。在這幾位大媽的頭頂，一圈圈線纜雜亂地懸掛在這里。她們說，能看見的地方，線纜尚且如此混亂，地下的情況怎樣，更是無法想象。

市民：這電線，你看看弄完就這樣。地下誰看得見，都埋在里頭。

這里是昌平區一個管線鋪設的施工現場，工程師鄒玉昌告訴記者，最近幾天，他非常著急，因為工程監理方不斷催促工程進度，但工程進度就是趕不上來。

北京埃德爾集團工程部工程師鄒玉昌：那有電纜，這有通訊，我們的活還得繼續，怎么辦？這一段可不就慢下來了。

這個工程正在鋪設燃氣、排水、供水、電力四種管線，但是工程剛剛進行了一半，在原定的施工位置，就發現了好幾種已經鋪設的管線，工人們只能避讓開這些管線進行作業。

北京埃德爾集團工程部工程師鄒玉昌：本身應該給這開開，為啥現在在地下掏呢，那不有電纜，不能給人破壞了。那沒辦法就在地下掏洞。

又要避讓原有管線、又要進行改線，工程進度一下子慢了下來，這讓鄒玉昌很懊惱，但他告訴記者，萬幸的是，挖出不明管線時并沒有出現爆炸和人員傷亡。

鄒玉昌：挖斷了只能那樣，就立刻打電話，關閥門，要弄不好了現場就炸了。

鄒玉昌說，在施工前，工程的業主方也曾經告訴他們，這片區域可能會有線

鄒玉昌：我們挖挖發現有一個斜的(管線)，所以我們就用人工手工一點點去拓展。

不管是“馬路拉鏈”、還是管線開挖的互相“打架”，在北京這個國際型大都市都已經不是偶然現象，而在這些現象背后，隱藏著巨大的風險。最近幾年，北京脆弱而混亂的地下管網系統，已經用它們的方式發出了警告。

2006年1月3日，由于污水管線漏水事故，北京東三環京廣橋附近路面塌陷，出現了寬5米、長20米的大坑。整個東三環交通陷入癱瘓；

2011年6月23日暴雨，北京城區有29處橋區出現嚴重積水，22處路段因積水無法通行，交通中斷，許多市民在凌晨還沒到家。而就在這個暴雨傾盆的晚上，有兩位年輕人因為在水中幫助別人推車，不慎落入排水井里，永遠不能回家。

2012年7月21日北京遭遇了61年以來最大暴雨，全市交通癱瘓不說，還造成了78人遇難。

2012年4月1日，北禮士路人行道上突然出現一個塌陷熱水坑，一位27歲女子不小心掉進坑里，最后醫治無效身亡，身后留下了不滿周歲的孩子。調查結果顯示，這是因為供熱管線長期無人維護，腐蝕破裂，導致地面塌陷。

2014年1月11日，昌平區超前路，31位工人進入電力管井進行敷設電纜作業，其中7人中毒暈倒，最終有5人經搶救無效死亡，死亡原因為急性混合性氣體中毒溺水。

中國地理信息產業協會副主任、中國地下管線專業委員會副主任楊玉坤：在前期的發展過程當中，就是一種非常明顯的傾向，叫重地上、輕地下，各級政府，更熱衷于修馬路、建樓房、搞房地產等等，然后其中也包括綠化。現在我們看到的，管網的事故發生的頻率越來越多，而且管網(事故)的惡性程度越來越大。

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