破產的撫順鋁廠和被下崗的廠辦集體職工，兩者間的矛盾糾葛已持續14年。職工們認為廠方曾串通他們，偽造5427份職工檔案，套取財政5個億補助，但5427名職工最終只能按照全民合同制職工標準的40%拿到安置費，以他們的假檔案套取的財政補助去向成謎。他們這些參加造假的人開始四處舉報。當地國資委干部承認，“造假是手段，目的是要錢”。官員表示，所有申請下來的錢都用到了老百姓身上，“他們四處反映問題是為了謀取個人利益。”

劉國民(化名)躺在病床上，聲音極度虛弱。氟骨病和骨癌讓他骨瘦如柴。醫生說，這是他20年從事電解鋁所得的職業病。他的皮像是掛在骨頭上的一塊布。

這名原撫順鋁廠的廠辦集體職工，一生都想著轉變為國企正式職工。

所謂廠辦集體職工，是上世紀80年代，國企為安置返城知青和國企職工子弟就業，而增設的崗位。和廠里合同工相比，他們干活最苦，拿錢最少，沒有醫保，沒資格福利分房，就連工廠逢年過節發一網兜蘋果，他們也沒有。

2010年底，劉國民以為得償夙愿。鋁廠破產，廠里以“偽造”檔案的方式，將5427名廠辦集體工改為全民合同制職工，套取國家財政破產補助資金5億余元。

按政策規定，合同工每年應獲安置費1708元，劉國民原想用這筆錢看病。等簽協議時，劉國民發現，廠里只發給他們每年705元，“剩余的錢被克扣了。”

5月8日，在撫順市職業病防治院病房內，劉國民感嘆不僅愿望落空，還參與了廠里的“造假”，自己的清白也丟了。

套取補助

偽造5427份檔案

撫順鋁廠占地數千畝，是新中國成立后第一家輕、稀有色金屬冶煉加工企業。廠內各種管道、鐵罐林立，猶如一座城池。鼎盛時，廠內有分廠、分公司27個，每逢上下班，上萬名工人推著自行車，潮水般進出。

劉國民在100分廠，任冶煉工，負責更換鋁陽極，每天要將鋁粉、氟化鹽、氟化鈣、氟化鎂、氟化氫倒入冶煉爐，制造出鋁。

冶煉爐外，溫度七八十攝氏度。車間內黑煙彌漫。工作時，劉國民要戴口罩、眼鏡，穿特制的厚工裝，胸前掛著膠皮做的厚圍裙。他描述冶煉工的特征：“前面烤糊了，后面凍透了，出來熏黑了”。

2002年企業效益滑坡，劉國民下崗，當保安謀生，閑時會去工廠轉轉，和曾經的工友聊天。

劉國民聽說鋁廠即將申請政策性破產，破產后，工人會得一筆安置費，但不知廠辦集體工，是否能和全民固定工、合同工獲得同等安置方案。

多次與鋁廠交涉后，撫順國資委分管領導和撫順鋁廠廠長季海軍承諾會解決問題。

“一定想辦法讓大家都坐上破產的順風車。”參與交涉的劉國民記得，當時工廠和國資委領導這樣答復。

而實際上，國家的安置政策，只規定了全民固定工和合同工可獲安置費。撫順鋁廠一名曾參與破產清理小組的負責人告訴記者，“廠辦集體職工要想獲得國家補貼，必須把檔案變成合同工。”

程序是這樣的：首先要重新制作一份“職工入廠信息表”，將所有廠辦職工改為“一線混崗工”；再制作一份合同，顯示已由混崗工轉為合同工。

2009年，5427名廠辦集體職工都被要求上交7張證件照，用以制作新檔案。

由于大部分廠辦集體工是上世紀80年代入廠，所以還需把檔案做舊。

廠里找來一名技術“能人”。他原想用濃煙熏黃紙張，但工作量太大。“多次試驗，用電熨斗熨，也能把紙烤黃。”

全廠抽調了20多名工人偽造檔案。高維俊是其中一名，紙張被噴灑上茶葉水后，他負責用電熨斗將紙熨干，“紙干了就變黃，我熨了1個月零20天。”

一直到2010年結束，5427名廠辦集體職工的檔案偽造完畢。高維俊說，“重新做一份假檔案是為了應付上級抽查。”

上述曾參與破產清理小組的負責人證實確有此事。

這一年，也是劉國民最接近夢想的一年。

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