中新社北京6月11日電(記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇)“從根子上講，新細(xì)則的出臺(tái)對(duì)于中共鞏固執(zhí)政根基起著有力地促進(jìn)作用?！眹?guó)家行政學(xué)院教授馬慶鈺11日接受中新社記者采訪時(shí)指出。他所提到的新細(xì)則是中共中央辦公廳近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。馬慶鈺認(rèn)為，發(fā)展黨員工作必須引起執(zhí)政黨足夠重視并慎重加以對(duì)待，因?yàn)檫@項(xiàng)工作直接關(guān)乎中共黨內(nèi)“土壤是否肥沃”、“環(huán)境是否健康”。

24年前，中組部曾印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》。中共中央黨校教授張希賢指出，該文件對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。而隨著形勢(shì)的變化，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，已經(jīng)不能完全適應(yīng)工作需要。

中共現(xiàn)有8500多萬(wàn)黨員，對(duì)于如此大的黨員規(guī)模，國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰認(rèn)為，中共黨員數(shù)量不可謂不多，但數(shù)量不等于質(zhì)量，有數(shù)量還要有質(zhì)量，數(shù)量乘以質(zhì)量就是強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。保證黨員質(zhì)量要從“入口”做起，把發(fā)展黨員這一關(guān)把住。

不過(guò)，橫亙?cè)谘矍暗囊粋€(gè)事實(shí)是，并不是所有的黨員入黨過(guò)程都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，馬慶鈺說(shuō)，目前黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨員理想信念不堅(jiān)定，甚至思想蛻變、腐化墮落。這些問(wèn)題影響著黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，執(zhí)政黨形象和威信也深受影響。

應(yīng)看到，中共十八大之后，中央一系列治黨措施相繼出臺(tái)，諸如清退“不合格黨員”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“尋蠅打虎”等行動(dòng)都可視為為新細(xì)則出臺(tái)作了相關(guān)鋪墊。

這亦能在新細(xì)則中找到印證。該文件第一章的第一條便明確寫(xiě)道，為了“規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性”，制定本細(xì)則。

許多觀察者都將新細(xì)則的出臺(tái)看作是中央的“務(wù)實(shí)之舉”，這份5000多字的細(xì)則分為七大章節(jié)、四十四條，對(duì)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育；發(fā)展對(duì)象的確定和考察；預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正等作出詳細(xì)規(guī)定。

其中，輿論普遍關(guān)注的是新細(xì)則首次提出，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

張希賢稱，這表明，中共在進(jìn)一步提高現(xiàn)有黨員素質(zhì)的前提下，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展新的黨員提出了更嚴(yán)格的要求。新形勢(shì)新時(shí)期，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

從新細(xì)則整體來(lái)說(shuō)，可以看出，中共發(fā)展黨員工作的思路應(yīng)是將政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要，堅(jiān)決防止“帶病入黨”，將嚴(yán)格程序作為保障，同時(shí)將嚴(yán)肅紀(jì)律視為關(guān)鍵。換句話說(shuō)，這也是中共把好發(fā)展黨員入口關(guān)、保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵之匙。(完)