不動產統一登記

17省已經在行動立法工作也在國家層面推動

全國省級不動產統一登記前期工作已全面鋪開。同時，不動產立法工作也在推動。

前天，浙江省國土資源廳地籍管理處處長陳幸德接受記者采訪時表示，關于不動產統一登記，浙江將采取“省市同步推進”，目前國土資源廳已向省政府遞交“報告”。

湖南省國土資源廳10日透露，湖南決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展試點，日前已下發通知要求各試點縣市抓緊研究制訂具體試點工作方案。

一個月前，國土資源部部長姜大明主持召開第12次部長辦公會議。會議明確，力爭6月底前將《不動產登記條例(送審稿)》報出。

浙江省市同步推進

“國家層面職能部門已經明確，但省市層面還沒有明確下來。”陳幸德認為，首要是省、市職能整合，“職能沒整合，你不知道由哪部門負責。”浙江會根據即將頒布的《不動產登記條例(送審稿)》(下稱《條例》)，再制定具體的執行條例。

寧波市國土資源局調控與監管處處長趙恩銘接受記者采訪時表示，6月底《條例》出來后，速度會快一些。

趙恩銘稱，寧波市國土資源局人員已在相關各部門進行調研，對各職能部門管轄的權力進行梳理，主要了解哪些職能該歸口哪些部門。

“我們正在起草職能整合與機構建設方案，并將提交市政府，由市政府牽頭各部門進行職能、資源整合，預計還需要一段時間。”

各地“蓄勢待發”

有業內人士指出，不動產統一登記制度正在加速推進，是為了落實2007年出臺的《物權法》，并非主要為了降房價和反腐。

湖南將不動產統一登記納入該省經濟體制改革重點，明確由省國土廳牽頭負責不動產統一登記工作，要求對市縣不動產統一登記工作進行研究和部署；盡快建立不動產統一登記聯席會議制度；開展相關專題調研工作，重點研究登記現狀、體制機制，同時提出政策建議。

此外，湖南省還要求選擇部分市縣先行試點，做好不動產統一登記的系列基礎工作。

《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2014~2020年)》提出，江蘇將建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現信息聯網。

對此，江蘇省國土資源廳有關負責人表示，江蘇省通過《關于整合不動產登記職責的通知》，批準在省國土資源廳設立不動產登記局。

記者從山東省國土資源廳獲悉，負責該省不動產登記工作的不動產登記處現在還未成立，不動產登記工作可能年內在濟南和青島兩地率先實施。

今年3月，山東省機構編制委員會通知將分散在國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、海洋與漁業廳、林業廳、畜牧獸醫局的土地、房屋、林地、海洋、草原等不動產登記職責整合到國土資源廳。4月，山東省編委明確整合方案，在國土資源廳機關設立不動產登記處。

山東當地媒體近日引述山東省國土資源廳相關負責人的話稱，根據國土資源部的部署，省會城市、計劃單列市不動產統一登記要在今年年底前進入操作階段，其他城市這一時間延后到2015年底前。

17個省已開始行動

截至4月中旬，全國已有17個省(區、市)明確由國土資源部門牽頭負責不動產統一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5個省已經正式建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，啟動了相關工作。

關于建立和實施不動產統一登記制度，國土資源部地籍管理司(不動產登記局)有關負責人表示，2014年建立統一登記的基礎性制度；2015年推進統一登記制度的實施過渡；2016年全面實施統一登記制度；2018年前，不動產登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產統一登記體系基本形成。

與此同時，不動產立法工作在國家層面推動。