廣西玉林：狗肉從哪來？安全有保障嗎？

因為所謂的“夏至荔枝狗肉節”，廣西玉林近段時間成為輿論關注的焦點。關于玉林市場的狗肉來源，有“偷盜病死毒死”“沒經任何檢疫”“專業養狗場”等多種說法……

夏至前夕，新華社“中國網事”記者前往玉林對狗肉來源進行了深入調查，試圖了解吃狗肉背后的真相。

　　外來調運犬只：如何保障“舌尖上的安全”？

據玉林市重大動物疫病防治指揮部辦公室消息，玉林全市狗肉平常日消費量200多頭，夏至期間日均消費大約2000頭。這與“日宰活狗上萬條”的傳言相去甚遠。而關于食用狗的來源，玉林市有關部門均指出多數來自外省，以湖北、安徽、陜西等地居多，少數來自本地；來自專業養殖場的很少，多數是狗販從農家收購的。

因為夏至即將來臨，玉林市垌口菜市場的狗肉批發零售攤點也逐漸多了起來。記者連續兩天在市場內看到，已經宰好并去毛的狗肉表皮焦黃，擺在路邊多個攤檔售賣，生狗肉售價每市斤19元左右，午餐和晚餐之前是不少食客買肉的高峰期。

在垌口市場兩處攤點，攤主們分別出示了來自云南蒙自和陜西渭南動物衛生監督部門出具的產地檢疫合格證書復印件。記者看到，其中一份復印件上標明貨主賀某共收購運輸了300只狗，來自云南省紅河州蒙自市文瀾鎮胡家寨村，蒙自市動物衛生監督所6月15日蓋章表明“本批動物經檢疫合格”。

貨主賀某在電話中告訴記者，他從當地小商販手上收購了這批狗，6月15日晚出發前在蒙自市動物衛生監督所進行了檢疫，并對車輛和狗身進行了拍照和消毒。經過11小時長途運輸到達玉林后，玉林市動物衛生監督部門對其證件進行了核查，并對車內犬只進行了檢疫，沒有發現異常情況才最終得以放行，之后犬只才發送至各餐館攤檔。

19日上午，記者在玉林市桂平路口一處外來犬只屠宰場看到，幾名身著制服的動物衛生監督執法人員正在門口巡查。屠宰廠內空空蕩蕩，一大堆裝狗的鐵籠堆放在空地上。附近群眾介紹，這個屠宰場已經連續幾天沒有犬只運進來了。

現場一位姓龐的工作人員告訴記者，目前玉林市有8個類似的外來犬只集中屠宰場，全市3組動監執法人員每天都會到這些點巡查，重點檢查外來犬只有無產地檢疫合格證。“如果發現犬只沒有檢疫合格證，首先要進行補檢，補檢通過的核發檢疫合格證，通不過的必須采取無害化處理。”

而為了進一步加強食品安全監管、防止可能出現的風險，6月11日—18日一周內，玉林有關部門就以不符合農業部有關規定為由，在高速路口勸返數輛運輸活犬的車輛，共有活犬超過2000只。

　　狗從當地農村來：土狗如何流向市場？

據有關部門不完全統計，目前玉林市范圍內共有活犬總量約40余萬只，大部分為土狗。記者了解到，當前玉林市場銷售的狗肉一部分來自當地農民散養的土狗，但對于來自本地的狗占多大比例，有關方面并未說明。記者19日上午前往玉林市玉州區大塘鎮南流村、木嶺頭村等地進行了實地調查。

“這里的狗主要是家庭散養，沒有養狗場。”南流村的村民黃衛平告訴記者，在當地農村，家家戶戶都養土狗。一些養豬、養雞大戶為了看家護院，往往養著10多只土狗，“一到清晨，全村到處都能聽到狗叫。”

記者在南流村采訪，每走四五百米就可以看到土狗到處游蕩。黃衛平說，土狗的繁殖能力很強，長大后，有的留著看家，而有的則賣給狗販。

在木嶺頭村有一個活犬臨時收購點，記者看到并不寬敞的三四間房屋內，共有約40只活犬，由于天氣熱，多數狗都吐著舌頭。不愿透露姓名的收購點老板正準備將活犬送往宰殺點。他告訴記者：“狗都是從周邊農村收上來的，有人上門收貨，根本沒有病狗和死狗。”

玉林市水產畜牧獸醫局工作人員韋萬里說，農村確實有人偷盜狗，但并不是玉林狗肉的主要來源，狗販多是當地人，外地人偷狗很難逃出村，曾經就發生過偷狗被打死的事情。

另外按照動物檢疫申報制度，對于像木嶺頭村這樣的收購點，玉林市有關部門已經發放了檢驗檢疫告知書，并規定屠宰前必須報檢，否則一旦查出違規將依法取締。

記者從有關部門了解到，玉林是中國狂犬病高發區，每年都有上百起因被狗咬傷致死的事件發生。從2012年開始，玉林市每年向市縣鄉等各級部門發放20多萬頭份狂犬疫苗，以防止狂犬病突發。

玉林市食品藥品監督管理局副局長陳滔滔分析認為，玉林是擁有六七百萬人口的大市，農民自養土狗數量龐大增加了狂犬病發病的幾率；加上夏季犬類在發情期容易傷人，而農民被咬傷后缺乏自我防護意識，導致狂犬病高發。“目前來看狂犬病高發與吃狗肉沒有直接關系，而且玉林狗肉的做法都是煮熟煮透，狂犬病毒一般在60攝氏度以上就被殺死了。”

全環節監管還需健全法律法規

從記者調查來看，玉林市政府近幾個月來已經組織食品安全執法力量進一步加大對產地源頭、流通環節、肉品市場等環節的重點監管。

但不可否認，由于活犬來源渠道的多樣化，當前的監管工作仍面臨不少挑戰。比如很多大排檔有來自農村的特定的活犬銷售商，這在很大程度上加大了監管難度。另外，外來調運到玉林的活犬除了目前重點巡查的高速路口、幾個集中屠宰點之外，是否還有其他脫離監管的渠道進入玉林，情況還不是很清楚。

采訪中，玉林市相關監管部門均反映，當前我國對狗肉食品安全的相關法律法規還存在空白或落實不到位的情況，造成基層執法困擾，其中最大的問題是對活犬只有農業部前幾年出臺的產地檢疫的要求，但屠宰環節卻并沒有相關檢驗檢疫規程，導致執法無據。

“屠宰檢疫規程沒有，我們執法過程中也出現了監管難題。法規不完善不健全，一直困擾我們。”陳滔滔說。據介紹，玉林市開始采取變通辦法，參照生豬屠宰檢疫規程對活犬屠宰進行檢疫。

另外，按農業部要求活犬要“逐只檢疫、一犬一證”，最終卻演變為“一車一證”，很多人擔憂可能帶來疫病風險。玉林市重大動物疫病防治指揮部辦公室副主任陳清認為，外省調運來的很多活犬確實都沒達到農業部規定的產地、運輸檢疫要求。“但我們認為，這些活犬確實經過了檢疫，只是沒有按照農業部規定的方式出具檢疫證明，但已經出具的檢疫證明是合法有效的。”

玉林市已就部分產地檢疫工作不合規的相關情況通過上級部門與相關方面進行了溝通，一些違規工作人員已受到處理。玉林市相關部門負責人表示，今后還將不斷加大對源頭的監管力度，嚴格執行農業部產地、運輸檢疫要求，對不符合相關要求的活犬運輸將依法依規處理。對市場流通環節和餐飲環節將按有關要求強化監督檢查，努力建立健全索證索票制度和相關臺賬，確保肉品質量安全。

(新華社“中國網事”記者張周來 潘強 單儒超）