黨政機關騰退和清理超標辦公用房已有10個多月。期間，很多地區都清理了少則幾萬、多則數十萬平方米的超標辦公用房。然而記者近日在基層采訪時發現，一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況，導致清退辦公用房流于形式，甚至產生新的浪費。

接受半月談記者采訪的專家和基層干部建議，當前在清退超標辦公用房的同時，必須制定切實可行的后續方案，讓被清理的辦公用房得到妥善處理，避免清退工作只是“看上去很美”。

面積超標？加張桌子！

前不久，記者到常去的某機關采訪，發現辦公室內多了一張辦公桌，但從桌上的擺設看，明顯是無人使用。工作人員告訴記者，這間辦公室本來只有自己，但面積超標了，只能加張桌子……

2013年7月，中共中央、國務院下發通知，要求各級黨政機關對占有、使用的辦公用房進行全面清理，超規定面積標準占有、使用辦公用房的，應予以騰退。通知下發后，各級黨政機關也積極落實，開展了一系列清查、騰退工作。

為了使辦公用房面積達標，一些單位想了不少辦法。據一位機關工作人員介紹，合并辦公是讓辦公用房面積達標最常見的方式之一。但一些辦公用房面積遠遠超標的單位，只能采用上文中提到的“假合并”，增加辦公桌椅，掛上退居二線的老同志或長期養病同志的名字了事，有的甚至根本無人使用。

打隔斷是另一種常見的方法。一些單位給超標的領導辦公室打隔斷，將多余面積隔成“會議室”“接待室”等。事實上，除了領導自己，其他人不可能到這里搞“接待”。

有的辦公室隔出來的部分很難得到使用。云南某廳級機關一位工作人員告訴記者，自己和幾個同事的大辦公室馬上要打隔斷了，但辦公室面積只超標一點，隔出來的部分只夠堆堆雜物，還要花隔斷的錢，這不也是一項開支嗎？

還有一些單位在調整后空出了不少辦公室，多則一層，少則三兩間。記者了解到，這些辦公室無一例外都被一鎖了之。有的雖然掛上了“會議室”“檔案室”“接待室”等牌子，但并沒有人使用，因為原來的辦公用房已經夠用了。

清退為何總是流于形式

云南省社科院社會學研究所研究員李進參認為，上述問題的出現有幾方面原因。

一是源頭上未能把住超標關。一些地方前些年興建奢華辦公樓之風盛行，導致不少辦公面積嚴重超標，現在“生米煮成熟飯”，按規定清理，要么產生閑置，要么會出現“假合并”。

二是部分機關存在應付心理，只是單純地按照面積標準騰退，“寧愿空著也不能超標”的現象，恰恰說明了形式主義的客觀存在。

三是不少單位和地方因為缺乏細化規定，在落實中央文件時存在差異和困難。一位基層辦事處工作人員告訴記者，自己所在單位在計算辦公用房面積時，把為民服務大廳、存放應急儲備物資的倉庫、檔案室等業務用房都計入其中，再按照人數一計算，看起來是超標了。

但基層單位人員構成復雜，除了在職在編人員，還包括派駐人員、借調人員、臨時人員，其實辦公室根本不夠用。他調侃說：“難道把這些人變成畫兒貼在墻上？”

另外，一些基層單位的辦公樓是多年前的居民樓，存在設計不合理、格局難調整的問題，這些單位存在很多一個人用超標、兩個人不夠用，不隔超標、隔了沒法用的辦公室。

空余用房如何處置

針對清退辦公用房中出現的問題，如何通過加強后續安排，避免發生新的浪費是社會關注的焦點。

據記者了解，基層單位在空余辦公用房的處置方面，存在一定的困惑。一位基層工作人員告訴記者，自己的單位是一棟單獨的辦公樓，現在空出了三四間辦公室。如果出租，誰會來租？即便有人租，外人在辦公樓里出出進進，容易影響正常工作秩序；如果與外單位合署辦公，還需要上級統一安排協調。

更重要的是，這些空置的辦公室都屬于國有財產，無論如何處置，都需要經過一套繁瑣的程序：“哪個單位領導愿意擔著責任，來做這樣的事情？”

對此，李進參等專家建議，相關部門應當對目前各單位清退辦公室的情況進行摸底，制定出一套可操作性較強的處置方案。例如，業務有關聯或性質相近的單位、空余辦公室較多的單位與使用辦公室較少的單位能否合并辦公？對各單位零碎空置的辦公室進行調整后，如果空出一整棟辦公樓，能否出租或拍賣？這些工作需要自上而下的協調，需要制定更靈活的處置方式，簡化審批程序。

“你空出兩間、我空出三間，加起來數量也不少。”李進參說，如果這些辦公室長期空置，就造成了新的浪費。關鍵是相關部門要下決心、想辦法讓資產活起來，避免清退辦公用房工作流于形式。(記者 王研）