新京報訊 （首席記者關慶豐）2013年，中央行政單位行政經費比2012年增長1.9%。昨天，受國務院委托，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第九次會議報告2013年中央決算。
2013年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費合計1047.94億元。
行政經費
經費增加與行政體制改革有關
樓繼偉說，2013年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費合計1047.94億元，比2012年增長1.9%，略有增長主要是鐵路公安經費由中央財政負擔的比例比2012年提高等。
新京報記者統計，近兩年中央行政經費增加的原因，與行政體制改革有關。
2012年中央行政經費合計1028.52億元，比2011年增長14.3%。去年，財政部部長樓繼偉介紹，2012年行政經費增長較多主要因為：為理順經費負擔機制，經國務院批準，逐步將一些垂直管理部門原由地方負擔的部分人員經費改由中央財政負擔，將原由企業負擔的部分鐵路公安經費逐步改由中央財政負擔；推行郵政普遍服務后，國家郵政局設立省以下郵政監管機構等增加了人員經費和運轉經費。剔除上述因素后，2012年中央本級行政經費為921.52億元，增長2.4%。
根據2010年以來的中央決算報告，每年的中央行政經費一般在900億至1050億元之間。
國企利潤
去年國企收入超千億 65億用于民生
樓繼偉說，2013年，中央國有資本經營收入1058.43億元。加上2012年結轉收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。
2013年中央國有資本經營支出978.19億元，完成預算的90.3%，其中調入公共財政預算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。
■ 焦點
【財政形勢】
完成財政收入預算壓力較大
昨日，財政部部長樓繼偉介紹，從今年的財政收支看，1-5月累計，全國公共財政收入61177億元，同比增長8.8%。其中，中央公共財政收入28851億元，增長6.3%，低于年初預算增幅0.7個百分點。
前5個月，全國公共財政收入增長與經濟增長狀況基本相適應，但中央公共財政收入增速較低。
樓繼偉說，今年后幾個月，受經濟增長下行壓力仍然存在、繼續擴大營改增試點等因素影響，預計完成中央公共財政收入預算壓力較大。
財政部財政科學研究所副所長白景明認為，目前中央財政收入增幅低于預期，主要是由于結構性減稅、經濟增長放緩造成的。
【近期工作】
將配合做好房地產稅立法
在介紹下一步的工作重點時，樓繼偉說，要實行全口徑預算管理，抓緊研究編制三年財政規劃，提高財政政策的前瞻性和可持續性。要配合做好房地產稅立法相關工作。推動環境保護費改稅。抓緊研究調整中央與地方的事權和支出責任。加快養老保險制度頂層設計，逐步完善基本醫療保障制度。
今年3月的十二屆全國人大二次會議上，大會發言人傅瑩曾表示，人大將加強對新稅種的立法工作，社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅，這方面的立法工作正在研究中，會注意聽取社會上的意見。
