暴恐分子火燒國旗。

新疆鄯善縣“6·26”暴恐襲擊事件監控視頻。

天安門“10·28”暴恐襲擊事件監控視頻。視屏截圖

昨天，國家互聯網信息辦公室發布《恐怖主義的網上推手——“東伊運”恐怖音視頻》電視專題片。

專題片介紹，中國境內所發生的暴恐事件都與“東伊運”及其發布的恐怖音視頻有直接關聯。今年上半年，“東伊運”發布的恐怖音視頻數量多達73部。

“有很多國家的法律已經規定了，只要傳播、散播這種極端主義的言論就是觸犯了法律。

———中國反恐問題研究專家李偉”

“雖然網絡不是恐怖事件的根本誘因，但卻是傳播極端主義思想的重要手段。

——《全球事務中的俄羅斯》雜志主編菲奧多·盧克亞諾夫”

恐怖音視頻系“毒瘤”須嚴打

據了解，此次發布的電視專題片時長24分鐘，系國信辦會同公安部、國務院新聞辦公室等有關部門，委托中央電視臺攝制，歷時半年制作完成。

該專題片通過梳理已破獲的昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”、烏魯木齊“5·22”、北京“10·28”等多起暴力恐怖襲擊事件，采訪國際國內反恐專家、有關學者和各界群眾，揭示了恐怖音視頻危害及與暴力恐怖違法犯罪活動之間的聯系，并將境外“東伊運”組織指揮，在網上傳播恐怖音視頻，煽動境內恐怖活動的行徑公之于眾。

據專題片中介紹，在中國發生的暴力恐怖案件中，涉案人員幾乎無一例外觀看、收聽過宣揚、煽動恐怖的音視頻，中國境內發生的暴恐事件都與“東伊運”以及其發布的恐怖音視頻有直接關聯。

國信辦有關負責人在會上指出，目前，越來越多的恐怖組織利用互聯網招募人員，傳播暴恐思想，傳授暴恐技術，籌集恐怖活動資金，策劃恐怖襲擊活動。互聯網已成為恐怖勢力開展活動的主要工具，恐怖音視頻也已成為影響互聯網健康發展的“毒瘤”，必須堅決予以打擊。

　　自2013年起音視頻數量激增

統計數據顯示，近年來，“東伊運”制作的恐怖音視頻數量呈明顯增長態勢，尤其是在2013年出現爆發式增長，而這一年，也是中國境內發生暴恐事件數量激增的一年。恐怖組織意識到，相對于此前派人潛伏入境實施恐怖活動、進行恐怖主義宣傳的傳統方法，通過互聯網發布恐怖音視頻進行恐怖主義宣傳和煽動成本低、風險小、效果明顯。

中國政府也很早就意識到了“東伊運”恐怖音視頻的嚴重危害，為了阻止這些音視頻的傳播，中國政府加強了對境內互聯網、電信市場和非法出版物的管理，但是，超越國界的互聯網帶來了巨大的挑戰。

“東伊運”正是利用了所謂互聯網信息“自由流動”和國際互聯網監管上的漏洞，將恐怖音視頻上傳到境外一些知名社交網站和視頻分享平臺上逃避打擊，這使得中國政府難以從源頭上清理這些恐怖信息。

網站設專區每天接百余線索

該負責人介紹，國際社會已認識到網上傳播恐怖信息的危害，并開始行動。2013年12月，聯合國安理會一致通過第2129號決議，對恐怖分子利用互聯網實施恐怖行為，包括煽動、招募、資助或策劃活動表示嚴重關切，明確要求聯合國反恐機構同各國及有關國際組織加強對這些活動的打擊力度。中國也在不斷加強自身的網絡安全防范。

2013年12月，中國政府出臺了打擊傳播恐怖音視頻的指導意見；新疆地區也于2014年3月發布了《關于嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》，對恐怖音視頻的界定、傳播、持有、存儲進行了具體的規定；2014年5月，新疆各地法院還對涉傳播暴力恐怖音視頻犯罪的16起案件進行了公開宣判。

該負責人表示，此前，國信辦啟動的鏟除網上暴恐音視頻專項行動，并在網站開設舉報專區，目前每天能接到市民提供的舉報線索100余條。下一步，國家還將出臺一系列措施，為維護新疆社會穩定和實現長治久安筑牢網絡防線。

京華時報記者劉雪玉