中新社北京6月26日電 (記者 董冠洋)十日之內，18份審計公告，一份中國經濟的“全面體檢報告”密集襲來。當審計旋風成為常態，當政府部門、大型國企、專項資金的運行暴露在陽光之下，審計為牽“老虎”打“蒼蠅”的反腐風暴提供著專業支撐和驅動。

從西電東送工程，到中投等3家大型金融企業，從中石油、華潤等11戶國企，到38個中央部門單位，16日至25日間，審計署連發18份公告，揭露公共資金、權力運行之疴。“這不再是‘風暴’，而是常態性的”，中國企業改革與發展研究會副會長周放生對中新社記者說。

“中央要求加強審計監督，三中全會后，審計覆蓋面更廣，力度加大，標準更明確”，審計署一位官員向中新社記者透露。今年初，中國國務院總理李克強要求，審計隊伍切實當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。

在反腐風暴的背景下，審計的專業性和中立性能夠抓“蛀蟲”增“免疫”。曾將原鐵道部部長劉志軍受賄案移送中紀委的審計署，24日出具了2013年度中國經濟的“體檢報告”，當年各項審計發現并移送涉嫌重大違法違紀案件314起，涉及1100多人。

沒有含糊其辭、拐彎抹角，報告直指違法違紀主要發生在公共權力或公共資源集中的部門，特別是群體性腐敗嚴重，有35.7%的案件是的“串案”、“窩案”，涉760多人；違法犯罪方式更隱蔽，通過有意培植利益關聯方“代理”作案，最終從中介方獲得利益回流；權錢交易收益遠期化，在位時只“幫忙”不收禮，離職后兌現。

“通過深入分析，不僅可以及時發現異常變化和異常事項，提高案件發現和查處能力，而且為有關部門實施精準打擊提供了明確靶向，做到標本兼治和源頭反腐”，北京大學法學院教授劉劍文分析。

除了抽絲剝繭揭露腐敗，公共資金和權力運行常態的審計重點更加明確。今年初，李克強即明確圈出財政金融、民生資金和樓堂館所三大重點審計領域。

中國新一屆領導集體要求官員反奢靡享樂，厲行節約反對浪費。審計署官員透露，“八項規定”、“約法三章”之后的“三公”經費和樓堂館所是審計重點。不過，38個中央部門單位中，仍有八成部門“三公”經費管理使用違規；僅國家衛生和計劃生育委員會本級及34個所屬單位賬外設立“小金庫”近2億元人民幣。國企審計中，豪車、高爾夫球場、私設“小金庫”發福利更是頻現。

在中國官方加碼財政、民生關注之際，除了公示“細賬”，“趴在”賬上的資金存量效果也成重點，保障性住房、扶貧資金、重要物資儲備、礦產資源開發征管等民生工程成效與問題都在審計監控下。

在中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍看來，審計結果說明行政機關內部的監督可能是失效的，需要強大的外界力量來幫助解決問題。

不過，審計機關終究不是查處貪腐的“專業部隊”，僅靠審計反腐只能是“線索式”的。要破除手握重權，解決審計與問責“脫節”之困，根本在改革，簡政放權是題中之義，從行政問責向法律問責、從行為問責向結果問責的制度性轉變不應忽略。(完)