核心要害軍事設(shè)施安全環(huán)境惡化 全國人大常委會修法保護(hù)

十二屆全國人大常委會第九次會議27日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了全國人大常委會關(guān)于修改軍事設(shè)施保護(hù)法的決定。修改后的軍事設(shè)施保護(hù)法，著力完善了統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與軍事設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，明確了軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)域的劃定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善了軍事設(shè)施保護(hù)措施。

　　現(xiàn)狀：

軍用機(jī)場被“包圍”

近年來，總參謀部會同相關(guān)中央國家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，先后赴20多個(gè)省、區(qū)、市開展軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了核心要害軍事設(shè)施安全環(huán)境惡化、軍用機(jī)場凈空環(huán)境受損嚴(yán)重、軍用無線電設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻、武器裝備科研生產(chǎn)設(shè)施安全環(huán)境堪憂等問題。

據(jù)介紹，海南某艦艇基地軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)涉外別墅會所，嚴(yán)重威脅艦艇基地安全，國家被迫耗資數(shù)億元進(jìn)行收購拆除，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。但目前該軍港目視范圍內(nèi)仍有多家高層酒店，安全隱患依然存在。

來自沈陽軍區(qū)的李丙生主要負(fù)責(zé)空軍機(jī)場的工作，對軍用機(jī)場凈空環(huán)境面臨的困境深有感觸：“我們機(jī)場地處沈陽市區(qū)，周邊居住人口密集，住宅、商圈、寫字樓較多。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，建筑物朝著高大的方向發(fā)展，機(jī)場逐漸被城市‘包圍’了。”

　　修法：

明確軍事禁區(qū)定義

修改后的軍事設(shè)施保護(hù)法不僅明確了軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)的定義，還作出規(guī)定，在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動。

對于更加細(xì)化的保護(hù)措施，相關(guān)專家表示，修改后的軍事設(shè)施保護(hù)法完善了保護(hù)的范圍、機(jī)制和措施，更加充實(shí)，更有針對性和可操作性。

修改后的軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，國家對在軍事設(shè)施保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，給予表彰、獎勵(lì)。

值得注意的是，修改后的法律還作出規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予處分。

修改后的軍事設(shè)施保護(hù)法明確提出，設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作。

　　■ 其他會議事項(xiàng)

●免去姜偉新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長職務(wù)，任命陳政高為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長。國家主席習(xí)近平簽署第10號、11號主席令分別予以公布。

●表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2013年中央決算的決議，批準(zhǔn)了2013年中央決算。