中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組近日印發《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》，要求各級黨組織把加強基層黨組織建設作為整改落實的重要任務。其中，要求開展整治村、社區等基層干部違法違紀行為專項行動，特別要集中力量查處群眾反映強烈的涉黑涉惡案件。

《通知》指出，要繼續深入整頓軟弱渙散基層黨組織。在前段摸底排查、集中整頓的基礎上，鞏固擴大整頓成果。派出專門工作力量，跟蹤幫扶、鞏固提高，防止反彈“回潮”；雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準癥結、限期“補課”。整頓不徹底、不到位的不能放過，聯系領導和幫扶單位不能脫鉤，派駐干部和工作組不能撤離。

對于村、社區基層組織帶頭人的選用，要求結合村、社區“兩委”換屆，選優配強基層黨組織書記。加強后備人才隊伍建設，著力解決基層組織后繼乏人的問題。認真落實從優秀村、社區黨組織書記和大學生村官中選拔鄉鎮街道領導干部、考錄鄉鎮街道公務員、招聘事業編制人員的有關規定。加強對基層帶頭人隊伍的監督管理，嚴格考核獎懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計等制度。

《通知》還要求，要健全落實“四議兩公開”等民主管理制度。建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財、民主監督等各項民主管理制度。大力推廣“四議兩公開”工作法，深入推進村務監督委員會建設，切實解決優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題。社區黨組織要完善社區“兩委”議事協調機制，推廣社區事務聽證會、民主懇談會和黨群議事會等做法，全面推進黨務、居務公開。

對于不正之風和違法違紀行為，要求加大監督、執紀、問責力度，緊緊扭住基層黨組織和黨員干部中存在的“四風”突出問題，特別是發生在群眾身邊的不正之風和違法違紀行為，出重拳、下猛藥集中整治。開展整治村、社區等基層干部違法違紀行為專項行動，特別要集中力量查處群眾反映強烈的涉黑涉惡案件。全面清理上級機關和有關方面在基層組織設立的臨時工作機構、加掛的各種牌子，集中規范委托基層代辦事項和面向基層開展的各類檢查、考核、評比、達標活動，大力壓縮面向基層的各類會議、臺賬、材料、報表，切實為基層減負減壓。