手中持花的王志山(中)與朱建波、企業(yè)破產管理人聘用人員同游上海，卻在民企報銷費用。

近日，新華網(wǎng)江蘇頻道接到投訴稱：淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展局副局長王志山涉嫌利用職權貪污受賄，吃、住、行、游靠民企一剪梅“贊助”。

“淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院至今未受理此案，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委也稱證據(jù)不足”，一剪梅員工鄭強(化名)說，一次次舉報均石沉大海后，他們把向媒體投訴視為拯救企業(yè)的唯一出路。“一剪梅提供的證據(jù)不足以證明王志山貪污受賄”，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委處理此案的工作人員稱，王志山的行為只能算是“稍有不妥”。

“一剪梅和相關企業(yè)萬得寶諸多報銷賬單上經(jīng)理批示位置都有王志山的簽名，這無疑成為其涉嫌貪腐的軟肋。”有市民在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示，“這樣的證據(jù)還叫不充分？紀工委都不主動找舉報人了解案情么？淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委的做法，怎么讓老百姓相信有關部門堅決‘拍蒼蠅’的決心？”

對此，全國首屆律師、南京理工大學兼職法學教授、經(jīng)典案例入選《中國刑辯大律師》的王志杰律師認為，如若現(xiàn)有證據(jù)確實、充分，紀委、監(jiān)查機關應當徹查。若確實違章、違紀，就應當按照黨內相關制度和中央的八項規(guī)定來處理，若構成犯罪還應當移送司法機關處理。

　　怪象一：局長吃、住、行、游，均在破產民營企業(yè)報銷

據(jù)一同舉報的一剪梅員工張大山(化名)介紹，2010年，董事長朱建波在王志山等政府官員的協(xié)助下將企業(yè)申報破產。同年5月，朱建波以妹妹朱小敏的名義購買了一輛車牌為蘇HK6330的上海大眾轎車，并以每月3500元的租金租給一剪梅破產管理人使用。

“實際上這輛車，從租賃之日起一直由王志山使用。”張大山拿出幾份機動車維修費用結算清單和一份大眾汽車特約維修站任務委托書，材料顯示：蘇HK6330的上海大眾轎車車主為朱小敏，而送修人與聯(lián)系人均為王志山。

“2010年7月，在企業(yè)已經(jīng)進入破產程序的情況下，王志山、朱建波和企業(yè)破產管理人聘請的會計馬某某、孫某，還一同前往上海世博會旅游數(shù)日，揮霍公司財產14433元。”張大山出示了幾人同游上海的照片。“2011年11月，朱建波還陪同王志山在北京旅游數(shù)日，開支7423元。”新華網(wǎng)記者看到，2011年11月14日，朱建波從淮安飛往北京的航空運輸電子客票行程單，還有航空公司的意外傷害保險，保單生效日期為2011年11月15日，被保險人為王志山。

張大山表示，2009年至今，僅股東們手上的證據(jù)顯示：王志山在一剪梅及相關企業(yè)萬得寶賬戶上報銷了汽車修理費7500元，加油充值卡2萬元。

“2011年，企業(yè)賬上每天的招待費就平均達439元。”張大山稱，僅王志山簽單的曹三龍蝦館就吃喝了4600元，這些費用都是朱建波從破產管理人處報銷了。

怪象二：民企財務報銷單據(jù)上，經(jīng)理批示位置驚現(xiàn)王局長簽名

作為政府官員、淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的的副局長，為何吃、住、游、行，頻頻得到民企的“贊助”呢？

一剪梅內部一位高管透露，這得追溯到2006年。

該高管說，民營企業(yè)原董事長張旭升被雙規(guī)后，新任董事長趙登平卻私賣企業(yè)資產，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府成立工作組介入處理企業(yè)事務，將之前從該企業(yè)辭職的職員朱建波選舉為工會主席，并罷免了趙登平董事長職務，同時經(jīng)過職工代表大會選舉朱建波為董事長。

“淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展局副局長王志山是工作組的副組長！”該高管稱，當時朱建波的票數(shù)就沒超過一半，根本就沒資格擔任董事長職務。

該名高管認為，朱建波能夠獲得“寶座”與工作組在背后的“運作”不無關聯(lián)。

“我們收回企業(yè)時，在朱建波的保險柜內發(fā)現(xiàn)價值6000元的購物卡、毛澤東誕辰一百周年紀念幣、金錢豹金幣收藏吉祥物、對表、項鏈等財物，試問一個破產的企業(yè)買這些東西做什么？”張大山質疑說，這些都是朱建波利益輸送的“冰山”一角。

新華網(wǎng)記者在翻閱一剪梅和萬得寶的財務報銷賬單時發(fā)現(xiàn)，諸多單據(jù)上經(jīng)理批示簽名均為王志山。

有市民在接受新華網(wǎng)記者采訪時提出質疑，政府官員的簽名為何會出現(xiàn)在民營企業(yè)的報銷單據(jù)上？即便是接管一剪梅工作組的成員，為何簽名又出現(xiàn)在萬得寶企業(yè)的賬單上？這些簽名無疑成了王志山涉嫌貪腐的“軟肋”。

怪象三：紀工委從未主動找舉報人了解情況，卻稱證據(jù)不足

2013年3月起，一剪梅的員工們像“啄木鳥”般地向淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委、區(qū)檢察院反映情況，舉報材料也是一摞一摞地送，但至今仍沒有結果。

“截至目前，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院也沒有立案受理我們的舉報；淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)紀工委要么不表態(tài)，要么就說我們的證據(jù)不足，從來沒有主動找我們實名舉報人了解過情況。”鄭強的臉上寫滿委屈：“紀工委經(jīng)辦的李科長說找王志山談過了，但他不承認，讓我們提供進一步的證據(jù)。我們普通百姓能夠收集到第一手證據(jù)，并實名舉報已經(jīng)不容易了，進一步搜集證據(jù)不應該是檢察院和紀工委的事情么？”

淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委負責此案的工作人員稱，一剪梅的股東是提供材料實名舉報王志山貪腐，但對方提供的證據(jù)并不充分，紀工委也多次向舉報人談話解釋過。

“他們說朱建波通過賤賣企業(yè)資產獲得好處，王志山肯定獲得的好處不比朱建波少，這種純粹主觀臆斷的想法是不能采信的。”該工作人員表示，紀工委找王志山談話后得知，他的確使用過車牌為蘇HK6330的大眾轎車，但并不能僅憑送修人為王志山就證明該車長期為他占用。

該工作人員說：“這些人舉報王志山去上海世博會游玩從企業(yè)報賬一萬多，但從來沒有提供過世博會的門票。加油卡的事，據(jù)我們了解也是放在車上供開車人使用，并不是給王志山個人的。另外，龍蝦店的簽名與王志山平時的簽名也不是完全一致。”

“紀工委如果覺得字跡不一樣完全可以申請筆跡鑒定啊。”鄭強稱，他要求紀工委出示證據(jù)不足的書面鑒定，再向上級部門舉報，但紀工委遲遲不給。

鄭強稱說，上級部門卻以“屬地管轄”的理由要求股東找開發(fā)區(qū)紀工委投訴。“我們真的是投訴無門！” 鄭強感慨道。

“紀工委主動找舉報人了解案情不是他們的職責么？舉報人提供這樣的證據(jù)難道還不充分？還不能說明問題嗎？”有市民在接受新華網(wǎng)采訪時表示，淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)紀工委的做法，怎么讓老百姓相信有關部門‘拍蒼蠅’的決心呢？

對此，全國首屆律師、南京理工大學兼職法學教授、經(jīng)典案例入選《中國刑辯大律師》的王志杰律師認為，如若現(xiàn)有證據(jù)確實、充分，紀委、監(jiān)查機關應當徹查。若確實違章違紀，應當按照黨內相關制度和中央的八項規(guī)定處理，若構成犯罪還應當移送司法機關。

王志杰說：“舉報人向檢察院控告的，而檢察院認為不構成犯罪或證據(jù)不足不立案受理的還應當書面回復舉報人。”(蘇華)