▲陳景云帶孩子出門總用繩子牽著，以防孩子傷害他人

▲鄰居和周邊學(xué)校聯(lián)名上遞的“請求政府強行收治”陳景云孩子的信函

▲陳景云孩子的殘疾證

陳景云在省里上訪后得到各相關(guān)部門的回函

2007年，在一次領(lǐng)導(dǎo)談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部(由領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)崗位)，正式加入到當?shù)亍俺钥震A”的大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部有所不同，陳就此開始了他長達7年的“自首”之路。“這些年我‘詐騙’了國家20多萬元錢”，“我希望上級能針對我的問題，依法依紀先從我查起。處理零陵區(qū)一百多個單位、770多人的‘吃空餉’問題”。針對陳景云自檢的“罪行”，當?shù)剡t遲沒有做出“處理”。

6月17日，湖南省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《中共湖南省委關(guān)于巡視整改情況的通報》。該通報顯示，“針對巡視組反映的‘吃空餉’的問題，湖南對全省各級各部門‘吃空餉’問題開展全面清理，加大清退和查處力度”。該通報還披露，在這次整改中衡陽市清理出“吃空餉”人員1325名，追繳資金約3680萬元。這讓距衡陽130公里外的陳景云又一次堅定了“自首”的決心。

在此前的5月22日上午，陳景云曾前往永州零陵區(qū)信訪局，要求按照相關(guān)法律和法規(guī)，處理包括他本人在內(nèi)的所有財政“吃空餉”人員。三天后，區(qū)人事局在回應(yīng)中：“要求在編不在崗人員限期返崗。對限期不到崗的，按規(guī)定辦理相關(guān)辭退、解聘手續(xù)。”

“改非”干部的實名舉報

直到多年以后，陳仍能一字一句地復(fù)述出2007年9月1日永州零陵區(qū)委組織部長與他就“改非”問題的所有談話內(nèi)容。

“你的表現(xiàn)是非常優(yōu)秀的，工作成績是非常突出的，大家反映是非常好的，家庭情況是非常特殊的，45歲后免職的‘政策’是區(qū)委制定的，”這樣評價他。“談話自始至終語氣都很平和，態(tài)度誠懇，但絕對沒有商量的余地。”陳景云回憶。

此前陳是七里店辦事處紀委書記兼人大聯(lián)絡(luò)組組長、街道辦事處黨組成員。按照零陵區(qū)委當時的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處班子成員(除黨政正職外)超過45歲(女同志超過43歲)，區(qū)局機關(guān)副職超過48歲、正職超過50歲的一律改為主任科員。“我們這里的土政策是，像我這樣曾擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人‘改非’后就不用上班了，新來的領(lǐng)導(dǎo)也不愿意在單位看到你。不過回家后全額發(fā)放工資和各項福利。個別‘改非’干部的待遇還會再提高一級。某些被上級認為有能力的，還有機會轉(zhuǎn)到國企去擔任一段時間的領(lǐng)導(dǎo)，”陳景云對北京青年報記者如是說。

他回憶，其實在45歲前曾有領(lǐng)導(dǎo)暗示他可以有“機會”升任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。“我這個人不跑不送，‘機會’也就轉(zhuǎn)瞬即逝。”在組織部長找陳景云談話后不久，區(qū)委副書記金和群與七里店街道辦事處書記又找他談過一次話。“他們勸我，你退下來了也好！擔任人大(街道)聯(lián)絡(luò)組長也沒多少權(quán)力，區(qū)里面也商量了一下，今天是區(qū)委書記派我們來的，準備派你去一個公司擔任一把手，配公車，有財政開支權(quán)，還有補助獎金等等……”事情很快發(fā)生了轉(zhuǎn)變。按陳景云的說法，在“改非”后，他曾給永州市領(lǐng)導(dǎo)寫過兩封實名舉報信，檢舉零陵區(qū)存在的大量用人腐敗問題。“我當時的親身體驗是，我們基層的干部隊伍太亂了，以前我匿名舉報過一些事。比如某些領(lǐng)導(dǎo)非法安排自己的子女就業(yè)，‘改非’過程中制造大批干部‘吃空餉’，還有重用提拔‘帶病’干部等等。那回我是下決心想揭下零陵官場‘吃空餉’的蓋子，用了實名。沒想到信最后還是被轉(zhuǎn)回到了區(qū)里。”

這次信訪給陳景云帶來很多改變。當年獲得的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號被取消，在同僚眼中陳成了難纏的上訪者。回家賦閑后，陳景云繼續(xù)上網(wǎng)舉報當?shù)赜嘘P(guān)“吃空餉”的問題。不過區(qū)里還是給了他一些特殊的待遇。“比如安排我掛靠了一家區(qū)屬企業(yè)。其實就是不用工作每年也可從企業(yè)領(lǐng)取一萬元的‘補助’。如果我中午去，還可以在那吃一頓免費的午餐。”陳景云告訴北青報記者，類似這樣的安排在零陵區(qū)很普遍，“當時許多像我一樣退下來的人都在享受著這種待遇。有些手握實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)還會多掛靠幾個公司，每年光領(lǐng)取的“補助”就有幾萬甚至十幾萬元。”陳景云說，他也曾多次向領(lǐng)導(dǎo)提出不再拿這樣的“補助”，卻沒有得到同意。“直至最近兩年，在中央整頓的壓力下，區(qū)里才停發(fā)了公司的這份‘補助’”。

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