中新網北京7月5日電(記者 李金磊)5日發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(2014)》指出，塵肺病已成為中國職業病中的“第一殺手”。報告建議將其納入工傷保險范圍，以使塵肺病患者得到及時救助。

7月5日，中華社會救助基金會大愛清塵基金在北京舉行“大愛同行·溫暖生命——大愛清塵3周年匯報會”，會上發布了上述報告。

塵肺病已成中國職業病“第一殺手”

塵肺病是由于在職業活動中長期吸入生產性粉塵(灰塵)而引起的以肺組織彌漫性纖維化(疤痕)為主的全身性疾病。國家衛計委近日發布的《2013年全國職業病報告情況》顯示，去年全國共報告職業病26393例，其中塵肺病23152例，占報告總例數的87.72%。

今天發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(2014)》則指出，塵肺病已成為中國職業病中最嚴重的病種。在所有職業病中，塵肺病占九成；在塵肺病患者中，農民占九成。

大愛清塵基金從2013年底開始，對安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南8個省份中的20個塵肺病農民工較為聚集的村莊進行了問卷調查，回收了612份有效問卷，并在此基礎上撰寫了這份報告。

調查發現，患有塵肺病的絕大部分人是中年偏高的男性，文化水平低，因在高粉塵的工作環境下勞動，同時又缺乏勞動保護用具和保護措施，從而患上了塵肺病。此外，由于沒有勞動合同和社會保障，維權難度大，大多數人無法獲得應有的醫療待遇和賠償。

具體數據顯示，71.56%的塵肺病農民工所在單位沒有提供防護面具，83.41%的人工作單位沒有宣傳粉塵的危害，近9成人沒有進行過入職和離職身體健康檢查，93.18%的人從來沒有與工作單位簽訂勞動合同，91.6%的人從來沒有過或者不清楚有沒有工傷保險。

報告建議將塵肺病納入工傷保險范圍

根據調查結果，報告提出了諸多防治塵肺病的建議，其中提出，應該將塵肺病納入工傷保險賠償范圍。

報告認為，由于勞動者處于弱勢地位，絕大多數人都沒有參加工傷保險，從而導致在患病后無法得到及時救助，因此應該規定，不論勞動者是否參加了工傷保險，只要被確定為塵肺病，就應當納入工傷保險賠償范圍。

報告建議，應該將塵肺病患者納入國家社會救助體系，對塵肺病患者實施醫療救助和社會救助，并設立國家塵肺病專項基金，基金來源可由中央財政安排一部分，現有工傷保險基金中的冗余部分安排一部分。

此外，報告還指出，塵肺病防治是國家責任，要以保護勞動者為宗旨進一步完善塵肺病防止立法，對高危粉塵作業實行特殊管理，針對防塵中的職業衛生標準等制定出更為明確的制度規范，并加大用人單位在塵肺病預防、改善勞動安全衛生環境、日常檢查、書面告知職業病危害、職業健康檢查、職業病檔案管理等方面的責任。

報告進一步指出，要落實企業作為職業病防治主體的責任，用工單位要對粉塵作業場所提供防護設施，對員工進行職業衛生培訓教育，按規定為勞動者安排健康檢查，與勞動者簽訂勞動合同，告知工作可能產生的職業危害等信息，并為勞動者購買工傷保險。此外，要加大對違反規定用工單位的處罰力度，對于造成職業病危害事故的企業負責人要追究刑事責任。(完)