據(jù)新華網(wǎng)報道 “督查組先聽取受督查省份、單位的自查報告，聽取意見，進行評估，實地調(diào)研，然后向受督查方反饋意見并形成最終報告上報國務(wù)院。”日前，國務(wù)院督查組督查流程公布。

　　督查內(nèi)容

包括惠民生19個方面

從6月底至7月初，國務(wù)院派出8個督查組分赴部分省份、國務(wù)院部門和單位，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來，第一次全面督查。

督查的主要內(nèi)容是：《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的各項政策措施落實情況，包括19個方面。

督查流程

實地督查廣泛聽取意見

督查組先聽取受督查省份、國務(wù)院部門和單位主要領(lǐng)導的自查報告，審閱提供給督查組的根據(jù)19個方面政策落實情況的報告，并召開座談會，聽取不同部門、基層政府和企業(yè)的意見。之后，督查組內(nèi)部對督查情況進行評估，然后向受督查方反饋意見并形成最終報告上報國務(wù)院。

派往地方的督查組還根據(jù)分工不同，分組深入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、高校、社區(qū)、公共服務(wù)機構(gòu)和施工工地現(xiàn)場進行實地督查，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。

派往地方的4個督查組每一個都要前往4個省份，在一個省份停留兩三天后，帶著一大堆材料又趕往下一個目的地。督查人員根據(jù)每天所見所聞進行分析判斷并撰寫材料，經(jīng)常和隨行的工作人員一起加班到深夜。

一些督查組成員認為，督查工作本身就是對各部門各地方執(zhí)行中央政令的一種鞭策和推動。

督查規(guī)格

均由正部級官員任組長

陜西省政府督查室主任趙方認為，與之前接受的許多次督查相比，這次全面督查有明顯的不同。這次督查的規(guī)格很高，每個督查組均由正部級官員擔任組長，并包含了來自不同部委的司局級官員。

■ 專家觀點

“督查有助國家政令暢通”

這次規(guī)模空前的全面督查工作到底能起到怎樣的作用？行政體制專家認為，在行政層級眾多、地區(qū)差異明顯的中國，督查工作不可或缺。

國家行政學院教授褚松燕認為，督查工作是中國現(xiàn)行治理體系現(xiàn)狀的需求，它能夠幫助一個單一制國家政令的暢通，尤其是在最后環(huán)節(jié)的有效落實，即打通“最后一公里”。

褚松燕認為，在中國這種龐大的單一制國家，政令自上而下的傳達和落實，需要后續(xù)的評估，而督查正是這一評估過程的一部分。在督查工作中，能夠發(fā)現(xiàn)問題和與政策預期目標的差距，以及政策落實過程中是否存在跟目標不一致的地方。這也是決策過程本身的一種修正。