根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，浙江、上海、北京等10大登記機(jī)關(guān)所管理的基金會(huì)是公益行業(yè)的主力，它們的基金會(huì)數(shù)量占全國(guó)的54%，資產(chǎn)占全國(guó)的83%，每年的捐贈(zèng)收入和公益支出額占全國(guó)的80%以上。“如果它們不公開(kāi)這些信息，就表明公眾無(wú)法知道這些善款用在了哪里，而這個(gè)比例竟然占到了有83%，這是一個(gè)非常令人不安的狀況。”基金會(huì)中心網(wǎng)副總裁陶澤說(shuō)。

按基金會(huì)管理?xiàng)l例和基金會(huì)信息管理辦法，基金會(huì)需要披露年度工作報(bào)告的全文和摘要。但基金會(huì)總數(shù)排名靠前的廣東和江蘇，透明指數(shù)卻排名倒數(shù)，公眾在公開(kāi)渠道無(wú)法找到基金會(huì)的年報(bào)全文和摘要；有的地區(qū)基金會(huì)只公布年報(bào)摘要，比如北京；上海和浙江做得較好，年報(bào)全文和摘要全部公布。

陶澤指出，年報(bào)的全文包括了財(cái)務(wù)信息和善款流向信息，能看到善款的收入情況和流向信息，而摘要里是沒(méi)有善款流向信息的。廣東和江蘇省的善款收入和流向都是未知數(shù)。北京市只披露了摘要，也就意味著只有善款收入情況，公眾無(wú)法知道善款花到哪里去了。

在善款流向榜單里，北京只有8%的基金會(huì)對(duì)此進(jìn)行了披露，排名第6，也就是只有17家基金會(huì)披露了年報(bào)全文。其他北京地區(qū)基金會(huì)每年12月會(huì)在一家晚報(bào)上刊登年報(bào)摘要。“我們倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)披露，而且要公眾容易獲取。”陶澤說(shuō)。

“所有地方的民管局掌握了每個(gè)基金會(huì)的年報(bào)，由民管局披露最好，這是公眾獲得信息公開(kāi)最容易的渠道。”陶澤說(shuō)，比如浙江開(kāi)發(fā)了一套信息公開(kāi)平臺(tái)，在平臺(tái)下，可以為基金會(huì)自動(dòng)生成網(wǎng)站，所以浙江由2012年的地方透明指數(shù)排名第11名升到現(xiàn)在的第2名。以前有網(wǎng)站的基金會(huì)只有18%左右，現(xiàn)在達(dá)97%，公眾查找信息很方便。

■ 回應(yīng)

北京市基金會(huì)登記主管部門——北京市民間組織管理局社會(huì)團(tuán)體管理辦公室表示，目前相關(guān)部門正在制訂信息管理辦法，將來(lái)要求基金會(huì)按民政部要求對(duì)年報(bào)做全文公示，這是基金會(huì)的義務(wù)，否則將在年檢、評(píng)估等方面做一些制約。

新京報(bào)記者 王卡拉