2011年12月，廣州，中共廣州第十屆黨代會上的萬慶良，略顯疲態。圖/CFP

7月1日，萬慶良位于梅州市五華縣河東鎮河口村的老屋，已久無人住。新京報記者 周清樹 攝

6月27日，萬慶良在廣東省委常委、廣州市委書記任上落馬。

他頭頂“有魄力的實干家”、“年富力強”、“最年輕市委書記”等諸多光環；由宣傳部干事步列省部級領導，他花了26年，被公認為“火箭提拔”。

梳理萬慶良的升遷軌跡，無論主政蕉嶺縣、揭陽市還是廣州市，其施政思路一脈相承：大搞城市建設和開發，上馬大項目，迅速拉動當地GDP增長。其政績頻頻獲得上級的肯定。

曾為萬慶良帶來不菲政績的大投資、大建設，最終卻成為其落馬的重要因素。據多位知情人透露，萬慶良在大工程中與商人利益交換或是其被調查的直接原因之一。

萬慶良被調查事發突然。6月26日，萬慶良還曾主持會議，并到廣州市天河區進行調研；但第二天，6月27日，即因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查，成為十八大之后，廣東首位落馬的省部級官員。

揭陽、廣州多位政、商界人士稱，萬慶良被調查，或因為其主政揭陽時在 “30億”市政工程中，與商人有利益交換。

萬慶良的落馬，在他的老領導、原梅州市委組織部部長涂麟清看來，“意外，也不意外。”

涂麟清和多位老同事都感慨于這位一路高升的“明星官員”突然落馬。

不意外的是，萬慶良主政揭陽時的多位下屬已經因腐敗被查，他們均是“30億工程”領導小組主要負責人，與商人存在巨額利益交換。

在梅州、揭陽多位退休干部看來，萬慶良的落馬，正源于他的“升遷密碼”。萬慶良一手推動大規模的城建和項目上馬，卻缺乏相應的權力制約，對接踵而至的利益的誘惑最終令萬慶良涉嫌嚴重違法違紀。

宣傳部的年輕人

知情人稱：初入仕途的萬慶良善于揣摩領導心思，并具備年齡優勢

萬慶良生于1964年。他的老同事、原蕉嶺縣副縣長謝富生介紹，萬慶良是梅州市五華縣河東鎮河口村人，有一個哥哥、一個姐姐。6歲時，父母離婚。

萬慶良1984年畢業于梅州嘉應師專并留校。1986年，進入梅縣地委宣傳部，正式步入仕途。1992年，升任宣傳部副部長。

梅州宣傳系統一位退休老干部記得，進入宣傳部時，萬慶良很善于揣摩領導心思，同事們打撲克，“這個年輕人會觀察領導臉色，故意輸給領導。”當時宣傳部里年輕人很少，年齡成為萬慶良升遷的天然優勢。

涂麟清對萬慶良印象深刻。1989年，梅州市選拔工作出色的年輕干部下鄉掛職鍛煉，時任宣傳部宣傳科副科長的萬慶良是其中之一。他被派往平遠縣石正鎮掛職鎮黨委副書記，分管封山育林及計劃生育工作。

“這是兩項比較難做的工作，但他搞得很有聲色。”涂麟清說，掛職期間，萬慶良常年住在村里，經常三更半夜號召群眾起來種樹。

萬慶良主持的最早的“工程項目”即在石正鎮。梅州市一位熟悉萬慶良的退休干部介紹，萬慶良掛職期間，為石正鎮修了一條水泥路。當時石正鎮沒錢修路，萬慶良為此通過朋友從銀行貸款約20萬元。

掛職兩年后，萬慶良被提拔為梅州市精神文明辦主任（正科級），一年半后（1992年）又被提拔為宣傳部副部長（副處級）。

前述老干部介紹說，當時一位梅州市委常委和一位副市長的老家都是石正鎮。“正是這條水泥路，使萬慶良給兩位領導留下了有魄力的印象，他們在萬慶良升任宣傳部副部長時起到了重要作用。”

擔任梅州市委宣傳部副部長時，萬慶良僅28歲，從此他進入了仕途的快車道。

蕉嶺改造，財政虧空

改造工程因復制“梅州模式”獲得梅州市主要領導的青睞

消息人士透露，萬慶良曾受已故廣東省委副書記、政協主席劉鳳儀賞識。劉鳳儀被稱為萬慶良的“政治教父”。

履歷顯示，從1993年到2003年，萬慶良的仕途與劉鳳儀一直有密切聯系。

劉鳳儀是河北徐水人。工作后來到廣東。1993年，劉鳳儀調任梅州市委書記。當時，萬慶良正擔任梅州市委宣傳部副部長。

2年后，萬慶良以梅州市委宣傳部副部長的身份掛職蕉嶺縣委副書記，分管農村工作。

“派他去蕉嶺縣掛職，組織上是有意圖的。”涂麟清說，當時，蕉嶺縣委書記準備調整到其他地方任職，組織上專門跟蕉嶺縣委打了招呼，要多安排點工作給萬慶良，要他多實踐、多表現。

1997年，原蕉嶺縣委書記調任，33歲的萬慶良接任書記。時任蕉嶺縣委常委的李應祥介紹，當時萬慶良是梅州最年輕的縣委書記。

前述梅州市熟悉萬慶良的老干部說，“萬慶良很會揣摩領導心思”，將劉鳳儀的“梅州模式”搬到蕉嶺。

劉鳳儀在梅州市曾加固改造梅州大堤，進行“一河兩岸”改造工程，水利部和珠江水利委員會將此稱為“梅州模式”。

萬慶良主政蕉嶺時，也實施了“一河兩岸改造工程”。

當時，石窟河穿蕉嶺縣城而過，河上卻沒有橋。河堤是土質的，兩岸經常被淹。

李應祥介紹，萬慶良任職縣委書記時，修建了3.2公里的水泥堤防。與此同時，蕉嶺縣依托“一河兩岸工程”做了新城規劃圖，引導有實力的企業投身城建，并將城市建設與房地產開發相結合。

前述梅州市熟悉萬慶良的老干部說，此前毫無地方管理經驗的萬慶良，在蕉嶺大刀闊斧搞建設，政績非常突出。“一河兩岸工程”不僅為萬慶良贏得民眾的口碑，更令他獲得梅州市委、市政府領導的青睞。

這位老干部認為，“看到自己的經驗在其他地方落地開花，梅州市主要領導非常高興。”

但梅州一位老干部透露，萬慶良離開蕉嶺后，蕉嶺財政虧空上億元。公開資料顯示，直到2005年，蕉嶺縣財政一般預算收入才達到1.04億元。

或涉30億工程貪腐

揭陽城建總投資過30億元，改造揭陽面貌，政績不菲；但多名時任官員因工程中利益交換落馬

主政蕉嶺兩年后，2000年，36歲的萬慶良赴任共青團廣東省委書記。此前15年，共青團廣東省委書記均是從團省委副書記中提拔的，萬慶良打破了這一“規律”。

2003年，萬慶良卸任共青團廣東省委書記，調任粵東重地揭陽。此后5年間，他由揭陽市委副書記升任揭陽市市長、市委書記。

屬潮汕地區的揭陽經濟很不發達。2005年《揭陽日報》一篇文章稱：揭陽是廣東經濟最落后的一個地級城市市區。建市以來，全市財政一般預算收入每年都超不出１０億元。

揭陽一位副廳級干部介紹，在揭陽，萬慶良政績主要有兩方面：一是引進多個大項目，拉動揭陽GDP迅速增長；二是實施“30億工程”改變了城市面貌。

采訪中，揭陽、廣州多位政、商界人士稱，萬慶良被調查，可能在這“30億工程”中，與商人有利益交換。

所謂“30億工程”是因總投資約30億元人民幣而得名，包含“兩河四岸建設”、市政建設等106個具體項目。

其中，“兩河四岸建設”與蕉嶺的“一河兩岸改造工程”十分類似，都著重打通沿河的道路，建設堤圍，配套綠化帶，提高沿河土地資源的價值。

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