“你給錢我站臺”“你升官我發(fā)財”

——透視內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅的墮落軌跡

17日，北京市第一中級人民法院對中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅受賄案一審公開宣判，認定王素毅受賄1073萬余元，以受賄罪判處王素毅無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

49歲時官至地方副省級干部，今年53歲的王素毅曾被視為“仕途明星”，他的落馬讓很多人始料未及。從起訴書中的案件細節(jié)，可以一窺這位“仕途明星”的墮落軌跡。

為企業(yè)主“服務(wù)”：“你給錢我站臺”

北京市人民檢察院第一分院指控，2005年至2013年，王素毅利用職務(wù)便利，為9人在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)晉升或調(diào)整等方面謀取利益，先后非法收受上述人員錢物折合人民幣1073萬余元。

向王素毅行賄的9人中，有7人是礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)的法定代表人，其中以房地產(chǎn)商居多。

2007年下半年，時任巴彥淖爾市長的王素毅為華海尚都房地產(chǎn)項目提高容積率提供了幫助，開發(fā)商楊某某先后兩次給王素毅送上19萬美元；2010年10月至2011年3月，已升任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長的王素毅向鄂爾多斯市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為鄂爾多斯市開發(fā)的天璽匯房地產(chǎn)項目盡快通過規(guī)劃審批提供幫助，先后三次收受開發(fā)商奧某某給予的人民幣50萬元和12萬歐元；2008年3月，為報答王素毅在工程施工許可上的幫助，開發(fā)商武某某在北京國際飯店給王素毅送上每塊重1公斤的黃金10塊，價值人民幣234萬元。

企業(yè)主們的如此“厚禮”，王素毅自然“服務(wù)”周到。起訴書顯示，2007年，王素毅接受內(nèi)蒙古遠鑫鎳業(yè)有限公司股東、董事趙某某的請托，通過召開會議、帶員視察、發(fā)表講話等方式為該公司在巴彥淖爾市尋找開發(fā)鎳資源提供幫助。2007年上半年至2010年3月，王素毅先后三次收受趙某某給予的人民幣50萬元。

《巴彥淖爾日報》的一篇報道顯示，在遠鑫鎳業(yè)有限公司位于巴彥淖爾烏拉特中旗的1萬噸鎳冶煉項目開工奠基儀式上，時任巴彥淖爾市長的王素毅率一眾市領(lǐng)導(dǎo)參加儀式，并在講話中表示“將舉全市之力支持該項目建設(shè)”。

北京航空航天大學(xué)廉政研究所杜治洲說，權(quán)力和資本相結(jié)合是腐敗的典型形式，一些官員與商人過從甚密最終被拉下水。要杜絕這種權(quán)力與資本的利益輸送，除了官員自身要保持與商人的適當(dāng)距離外，最根本地還是要減少官員干預(yù)經(jīng)濟行為的權(quán)力，當(dāng)前正在進行的行政審批改革時不我待。

如此“關(guān)照”下屬：“你升官我發(fā)財”

向王素毅行賄的另外兩人，是王素毅曾經(jīng)的下屬或地方官員。

檢方指控，2006年6月至2008年8月，王素毅利用其擔(dān)任巴彥淖爾市人民政府市長、中共巴彥淖爾市委書記職務(wù)上的便利，為時任巴彥淖爾市人民政府副秘書長李石貴晉升為秘書長提供了幫助；接受李石貴的請托，為其擔(dān)任巴彥淖爾市人民政府副市長提供了幫助。

2006年至2011年，王素毅直接或通過其妻王志宏先后23次收受李石貴給予的人民幣55萬元、黃金3千克，共計折合人民幣124萬元。

2013年3月，王素毅利用其擔(dān)任中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長職務(wù)上的便利，接受時任內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗副旗長李某某的請托，通過向興安盟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為李某某謀求擔(dān)任興安盟直屬部門正職提供幫助。2013年3月，王素毅在內(nèi)蒙古自治區(qū)委其辦公室收受李某某給予的錢款折合人民幣38萬余元。

向王素毅行賄“求官”的兩名官員，李石貴2012年11月因受賄近1600萬元被包頭市中級人民法院判處死緩。而根據(jù)扎賚特旗人民政府官方網(wǎng)站顯示，李某某目前仍擔(dān)任扎賚特旗旗委常委、常務(wù)副旗長。

北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長羅猛表示，從近年來的一些高級干部職務(wù)犯罪案件看，利用干部提拔、職級晉升行受賄甚至“買官賣官”的現(xiàn)象日趨明顯，這種不正之風(fēng)滲透到組織人事領(lǐng)域，危害性遠超過一般的權(quán)錢交易。一些不符合提拔條件的官員通過行賄獲得提拔，往往會再通過尋租“收回成本”，形成惡性循環(huán)，李石貴的案例十分典型。

夫妻二人同上陣：“賢內(nèi)助”變身“錢內(nèi)助”

細數(shù)檢方指控王素毅的45筆受賄記錄，其中有13筆是通過王素毅的妻子王志宏收取。

除了在內(nèi)蒙古的家中幫助王素毅接受行賄款物，王志宏還先后兩次在北京接受企業(yè)主的行賄款共計17萬元，儼然成為了王素毅的“財務(wù)總監(jiān)”。

王素毅有著自己的“節(jié)日經(jīng)濟學(xué)”。45筆受賄中，除了一些幾十萬到百萬元的大額款項，半數(shù)以上的受賄錢款是王素毅或王志宏在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取，屬于“細”水“長”流的“節(jié)日問候”。

記者注意到，李石貴為牟取更高的官職，逢年過節(jié)不忘“孝敬”王素毅，23筆共計124萬元的行賄中，絕大多數(shù)都發(fā)生在節(jié)日前后。從2006年至2011年，春節(jié)、端午、中秋三個節(jié)日，李石貴每個節(jié)日都會給王素毅送上2至3萬元不等的“節(jié)日問候”，幾乎從未落下。

羅猛說，一些官員對于這種細水長流的“節(jié)日問候”存有僥幸心理，認為是人情往來。對于官員在過年過節(jié)、孩子出國、婚喪嫁娶等特定時機收受錢物，雖然行賄人不是為特定目的，但司法實踐中一概認定為行受賄行為。“司法實踐中，利用自己的近親屬或其他關(guān)系密切的人受賄日益普遍，雖然具有一定的隱蔽性，但并不妨礙對行受賄行為的認定。”(記者涂銘)