新京報制圖/高俊夫

三一集團在美關聯公司羅爾斯在俄勒岡項目中具有受憲法程序保護的財產權；奧巴馬總統下達的禁止羅爾斯在俄勒岡項目的總統令違反程序，美國政府需要向羅爾斯公司提供相應的程序正義，包括CFIUS及總統做出相關決定所依賴的非保密信息和在了解相關信息后回應的機會。 ——三一重工集團總裁向文波

新京報訊 （記者劉溪若）美國哥倫比亞特區聯邦法院當地時間周二針對中國三一重工集團起訴美國總統奧巴馬一案做出了判決，奧巴馬政府此前對三一重工下達的禁令違反法定程序，法院將對案件進行實質性審查。三一重工昨日稱，這一勝訴為“階段性勝訴”，對整個案件影響有待確定。

奧巴馬政府違反法定程序

向文波昨日在微博中稱，美國東部時間周二，哥倫比亞特區聯邦上訴法院就羅爾斯公司訴美國海外投資委員會（CFIUS）和奧巴馬一案做出判決。法院裁定，奧巴馬政府和CFIUS此前禁止三一重工旗下羅爾斯公司在俄勒岡州風電項目的決定違反了程序正義，侵犯了對方的合法權益，羅爾斯公司應當被允許質證。

2012年9月，三一重工旗下羅爾斯公司在美國俄勒岡州投資的4個風電場項目被CFIUS和奧巴馬政府下令禁止，命令稱“有可信的證據令白宮相信，三一集團及羅爾斯公司會采取對美國國家安全造成威脅或者不利的行動”。據美國媒體報道稱，下達禁令的原因是風電場的建設地點位于當地美國海軍武器訓練設施的限制空域范圍之內。

其后，羅爾斯公司于當月高調發起訴訟，指控CFIUS越權，隨后將奧巴馬政府追加為被告方。

去年10月，美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院曾駁回三一重工的起訴；幾天之后，三一重工和羅爾斯公司均表示不認同法院批準美政府的撤案動議判決，向美國哥倫比亞特區上訴法庭遞交了上訴通知。

能否撤銷禁令尚不確定

和網友激烈的反應相比，三一重工集團方面則顯得較為“冷靜”。

“目前只能說是階段性的勝訴，關于案件的更多細節，未來的影響和走勢，我們仍在核實過程中。”三一重工品牌宣傳部長施奕青稱。

北京研究企業跨國并購的律師郝俊波對新京報記者表示，階段性勝訴指的是美國二級法院駁回了此前奧巴馬政府撤案動議書，“簡單來說就是，此前初級法院認為這個案件沒必要受理，但三一重工上訴后，上級法院認為政府叫停行為有違法律正義程序，案件應該進行實質性審查，羅爾斯公司的訴求得到了法院的受理。”

實際上，由于CFIUS權力過大，對于外資進駐美國的管理執法又缺乏透明度，此前包括華為、中興、聯想等中資企業在美投資項目被叫停后都選擇放棄，并未進行上訴。

“所以三一重工這個案件的意義，應該是給中資企業在美投資維權提供了案例。”郝俊波認為，該案件未來的走勢很難判斷，駁回撤案申請并不意味著法院將撤銷奧巴馬政府的禁令，但三一重工可能有機會得到部分經濟賠償。