河南省鄭州市花園口附近的黃河堤防沿線，近些年來聚集了不少“漁家樂”。有媒體統計，在過去的5年中已有4次整治行動，但“漁家樂”船只數量反而愈來愈多。近日，河南省環境保護委員發布通知，要求于今年9月底前依法取締飲用水水源保護區內所有餐飲項目。

這些餐飲、游船等經營紅火的休閑項目，隱藏著河道行洪、環境污染等諸多隱患，雖經歷多次整改，但仍難見實效。既然違規，又多次整改，這些“漁家樂”為何屢禁不止？

記者調查發現，由于所屬地段和經營方式的特殊性，漁家樂面臨“多龍治水”的管理困局。對堤防的隱患，屬于河務局負責；對于“農家樂”船只的安全，屬于海事部門負責；對于“農家樂”的稅收，屬于工商部門負責；向河道頻倒餐飲垃圾，屬于環保部門負責。當問題出現時，多個部門在監管責任上相互推諉扯皮。

《河南省黃河工程管理條例》規定，禁止在堤(壩)身、護堤地內建房、排放廢物、進行集市貿易等活動，這些漁家樂的私搭亂建行為嚴重破壞了黃河工程的完整性，給汛期防洪帶來隱患。

《鄭州市城市飲用水水源保護和污染防治條例》規定，城市飲用水地表水源一級保護區內，不得傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；不得放養畜禽、從事養殖、游泳、劃船、釣魚、野炊等污染水體的活動；不得修建廁所、滲坑、糞坑。而這些“漁家樂”，不少都將餐飲、生活垃圾甚至糞便直接排入黃河。據鄭州市環保局透露的保守數據，“漁家樂”的消費高峰期，花園口附近的這些飯店日排污量達20噸。

河南省環委會此次發布的通知稱，經調查，黃河花園口取水口一級保護區內有農家樂、漁家樂共39家，存在環境風險隱患，要求鄭州市迅速采取措施，制定工作方案，明確工作責任，于2014年9月底前依法取締飲用水水源保護區內所有餐飲項目，并建立長效監管機制，防止問題反彈。(記者付昊蘇)